尽管国家已经出台了新旧两版“民资36条”，以及针对“36条”的42项配套细则，但是民营企业的实际感受仍不理想。

　　8月29日，全国工商联发布的2013中国民营企业500强调研分析报告指出，配套措施不完善，成为民营企业享受“民资36条”红利的最大障碍。

　　全国工商联经济部部长谭林指出，2012年民营企业500强赢利能力持续下滑，亏损企业数量增加，经调查发现，过半数企业的发展受到了用工成本上升、原材料(行情 专区)成本上升、人才缺乏、税费负担重和资金成本上升等因素的制约。“生产要素的价格持续上涨和经营管理成本不断上升，直接挤压了利润空间，降低了企业的经营效率。”谭林说。

　　2012年民营企业500强增长速度放慢。2012年500家企业收入总额增速为13.65%，比2011年增速下降了19.6个百分点。其税后净利润为4238.44亿元，比上一年下降3.39%，人均净利润更是出现明显下滑，从2011年的9.48万元降至8.12万元。其中钢铁(行情 专区)、造船、重型机械(行情 专区)行业受影响最为明显。

　　工商联报告还显示，2012年，民营企业500强前5大行业仍然以制造业为主，主要集中在建筑业、黑色金属冶炼和压延加工业、批发业、电气机械和器材制造业、有色金属(行情 专区)冶炼和压延加工业。对于垄断性行业，民营企业进入仍然缓慢。

　　2012年投资国防科技工业领域的民营企业500强比重为4.4%，市政公用事业(行情 专区)的投资比重为12.8%，交通运输、水利工程、电信等基础设施领域的投资比例为16.2%。

　　工商联针对投资垄断性行业的调查显示，“民企500强”中，高达51.4%的企业认为政府各部门相关的配套措施滞后，存在行政性壁垒;39.6%的企业认为垄断行业的门槛较高;;29.8%的企业认为，某些垄断行业投资不能控股，缺乏话语权;还有24%的企业认为实施细则突破性不够。

　　“可见政策要真想达到贯彻落实，切实推动民间投资的发展，还任重道远。”该报告写道。

　　今年6月，国家发改委委托全国工商联对民间投资36条的配套实施细则贯彻落实情况进行调查评估，该评估对民间投资遭遇的“玻璃门”、“弹簧门”情况进行了说明。

　　全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏8月29日表示，国务院总理李克强在报告中批示，“对民营企业的现状非常清楚”。

　　王钦敏说，近期国务院已经在金融领域、铁路投融资等方面颁布一些意见，对民营资本进入垄断行业是一个最大的利好。相信随着体制机制障碍的逐步打破，民间资本的投融资在众多领域将要获得突破。民间资本的发展动力也将进一步的增强。