在2017年重庆两会上公布的政府工作报告中,“创新驱动”被反复提及5次,成为该市未来的重点工作之一。重庆市代市长张国清在参加两会政协联组讨论时称,“重庆要迈过创新能力不足的坎,实现创新发展。”
公开数据显示,2016年重庆全社会研发经费支出300亿元(人民币,下同)左右,占GDP比重提高到了1.7%。新增重点培育科技型企业3260家,新申报高新技术企业971家、同比增长161%。重庆综合科技进步指数排名和区域创新能力综合指标排名均保持全国第8位,居中西部前列。重庆市人大代表、重庆市科学技术委员会主任李殿勋认为,“这是重庆实施创新驱动发展战略力度最大、氛围最浓的一年。”
重庆是中国最年轻的直辖市,也是中国重要的老工业基地之一,在此背景下,重庆的发展阶段和区域环境处在蓬勃上升期,同时也拥有经济转型升级的迫切渴求。“重庆是大城市、大农村、大山区、大库区,这四个‘大’,用一个来概括就是‘大差别’。”张国清认为,与其他地方相比,重庆面临的挑战和机遇也不同,“稳中求进是工作的总基调。”
“重庆的科技现状是喜忧参半。喜的是创新效率较高、创新潜力较大,忧的是高端科教资源不足、区域创新实力不强。”李殿勋表示,2017年当地将围绕强化技术、资本、创新生态“三大支撑”,推动创新发展。
“我们欢迎高端创新型人才,尤其是领军型人才及团队来渝落地。”重庆高端研发资源相对匮乏是制约科技创新的一大短板。如何破解这一难题?李殿勋告诉中新社记者,该市将“面向全球集聚创新资源,实施创新活动,开展联合攻关。”
为了引进境外的高端人才团队,当地已出台了从财税激励到金融支撑、服务保障的系列决策,下一步将会根据重庆的创新需求实行集群化的人才引智工作。李殿勋透露,除了“引进来”,该市也支持鼓励本地企业创新“走出去”,同时克服重庆新兴产业发展中的一些技术短缺,面向全球实施创新合作。
“近年来,我们通过加强对外合作,引进海外先进技术的方式,用多元化战略来占领市场,达到了良好的效果。”重庆市人大代表、重庆平伟科技(集团)有限公司董事长杜平认为,作为民营企业,技术创新是促进传统制造业持续增加内生动力的重要途径,而创新驱动则是推动企业可持续成长的关键。
张国清在作政府工作报告时明确,2017年重庆将推进全方位开放式创新:将大力引进全球百强创新型企业、国内外著名研发机构和知名大学来渝设立研发机构,吸引国内外科技组织、标准化组织等在渝设立区域总部;支持企业加入国际创新联盟,支持第三方机构为企业提供工业设计、样机制造、中试生产等创新服务,从而形成完备的创新创业生态链。
根据规划,重庆2017年科技创新工作的主要预期目标是全社会研发投入强度达1.85%,万人发明专利拥有量达到6件,高新技术企业产值超8500亿元,专利产品产值4000亿元。到2020年,重庆进入创新型城市行列,初步建成西部创新中心。