【新民网评】按照“新国五条”的规定，各地正在紧锣密鼓出台细则，调控政策措施包括限购、限贷、限价、限涨，加税;增加土地供应，保障房、廉租房供给，以此释放房产市场有效需求，缓解房产市场供需矛盾。

　　这些调控政策措施的出台和实施，也许能在一定程度上抑制房价的过快上涨，但并不能使一直高昂的房价低头。老百姓的对楼市调控的心理预期是房价回归到合理的价位，使他们都能买得起房。那么，楼市调控的预期就不应仅满足于“限涨”，而应是让房价“下降”。

　　高房价背后的最大推手究竟是什么?很多专家学者都认为并不只是囤房、炒房者投资投机性购房推高需求，建材价格、人工成本上升推高了建房成本，金融信贷管理失控所带来的结果，更在于地价过高造成了房价“水涨船高”。

　　4月2日，来自新华网的消息称，全国工商联有一个很重要的统计调查，统计认为整个房价当中有61%是被政府拿走了，如果政府的成本不断往上加，这都是刚性的成本，房价不可能掉下来，应该深刻去检讨，深入分析，然后再出政策。

　　自1994年实行“分税制”以来，地方财政就只靠“捡芝麻”混日子，陷入了财政收入减少而事权越来越多的困境，在“巧妇难为无米之炊”的窘迫之中，不得不“找米下锅”。于是乎，靠“卖地生财”的“土地财政”就开始兴起并向各地蔓延开来、不断扩张。在日前举行的中国发展高层论坛2013年年会上，经济学家吴敬琏称，这些年政府通过土地征购和批租赚取的差价最低的估计有30万亿元。

　　这30万亿元的土地差价，追求利润最大化的房地产开发商显然要计入成本、打入房价，最终转嫁到住房消费者身上。在楼市调控中，再怎么限价、限涨，也只能压缩房产开发商的利润空间，而开发商让利的承受力是有限的，到了不能承受之重时，要么出现房价“报复性”反弹，要么出现“泡沫”破裂，这是老百姓和政府都不愿意看到的结局。

　　在笔者看来，要让一直高昂的房价低头，还须政府让利。为此，必须加快财税体制改革，在通过“分税制”调整、加大转移支付力度，使地方财力与事权相匹配的同时，大力推进税制改革，取消并整合房地产领域过多过滥的税费，尽快通过立法或修法在住宅房保有环节征收房产税，从而在楼市调控上实现以法律手段取代行政手段。这样才能为地方政府提供稳定可靠的财政收入，弱化其对“土地财政”的依赖，不再产生卖地、炒地冲动，使地价不再抬高房价，房价渐渐回归合理价位运行。