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    项俊波:保险业持续健康发展要靠改革
      时间:2013-07-01 11:57

  中国保监会主席项俊波6月29日在2013陆家嘴(行情 股吧 买卖点)论坛上强调,30多年来,我国保险(行情 专区)业通过推动市场主体、体制创新、保险监管一系列改革,在较长的时间内保持了快速健康的发展势头。但目前我国保险业还存在着服务面不宽、服务能力不强等问题,与经济发展的需求不相适应,与全面建成小康社会的总体目标不相适应,因而迫切需要通过深化改革来激发行业的内在活力,不断地推进保险业持续健康的发展。

  “如果说过去的改革是解决保险业的生存问题,实现了行业由小变大,那么今后的改革将聚集行业发展问题,致力于实现由保险大国到保险强国的转变。”谈及如何通过改革来推进保险业持续健康发展的话题,项俊波说,我国GDP总量为全球第二,而我国保险业的排位是全球第六,保险业的发展现状与我国在全球经济发展的总量还不太匹配。此外,按照西方发达国家的情况来看,保险总资产应该在金融总资产里面是25%至30%左右,我国目前只有8%到9%,因此保险业在未来的10到20年还有很大的发展空间,促进保险业持续健康发展还是要靠改革。

  首先要推进保险行业的理念改革,立足全球谋发展,构建全方位覆盖、多层次服务的保险发展新格局。作为市场化的风险管理手段,保险行业要跳出保险看保险,不仅要成为现代金融体系的重要支柱,而且要成为社会保障体系、灾害救助体系、社会风险管理体系和农业生产保障体系的重要支柱,在完善社会主义市场经济体制的进程中发挥更大的作用。

  其次要推进行业的市场化改革,再造体制机制优势,培育统一开放、竞争有序、充满活力的保险市场。在建立市场化的风险定价机制方面,下一步将重点研究推进寿险费率政策的改革问题,主要是放开定价利率,管住准备金的评估率。在建立市场化的资金运营机制方面,要拓宽渠道、提高投资能力,使保险资金在支持国家建设的同时,分享经济增长的成果。同时要建立市场化的准入退出机制,通过放宽管制,建立符合市场规律的准入退出机制,实现优胜劣汰,激发市场活力。

  再次要推进商业模式改革,提升行业竞争力,打造产品丰富、渠道多元、服务优良的生动局面。保险业既要促进产品更加多元化,从主要经营非金融风险向经营全面风险迈进,不断地拓展保险覆盖面,努力为社会提供全方位、深层次的风险保障服务,也要促进服务更加个性化,从注重销售向以客户为中心转变,根据客户保险需求的新变化,将保险服务由简单的灾后理赔,延伸至灾后减损全产业链。此外,要促进保险销售模式更加多样化,从传统的渠道向借助互联网扩展,积极借助新渠道、新技术,密切关注新技术可能给行业带来的新机遇。

  第四要推进保险监管改革,增强监管的有效性,引导监管富有效率、公开透明的外部环境。市场化越高,金融的复杂性和脆弱性越强,对保险监管的要求也更高,未来监管部门要继续做好创新和改善监管,放宽放活市场的事,管住管好该管的事,不断提高监管的科学性和有效性。在管风险方面,要推进第二代偿付能力监管体系的建设,进一步强化风险资本监管,增强资本对市场主体行为的约束。在管内控方面,要细化保险公司治理和内控监管规则,进一步强化保险公司改进经营管理和风险管控的主体责任。在管市场方面,则应进一步完善市场检查和非现场监测的方式,采取有效措施减少消费误导和理赔难等消费者反映强烈的问题,从而更好地保护消费者的利益。





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