首先,要进一步深化改革。国务院提出要进行审批制度改革,我认为是很重要的。这等于是打破垄断,真正开放市场经济。但现在进展太慢,且方法不太对头。你让一个部门去改革本部门的审计制度,它怎么会轻易开放?所以,应该明确中央和地方的审批权限和项目,并公布于民,其他的全部开放。
现在的审批制度到底有多少项,谁也不清楚,把其中的一小部分拿出来改革,根本无关痛痒。改革的目的是要打破垄断,让民营企业、民间资本进入,这样就把经济搞活了。改革开放最早的成果就是六个字:放权、让利、开放。
要搞活经济,首先就要开放。现在什么都需要审批,没有真正开放市场。审批的过程中又存在很多问题,比如权力寻租、腐败滋生。
要避免这些弊端,需要进行财税体制改革。中央和地方的财政要进一步优化分配,不要继续把钱都先收上去,然后再转移支付,造成跑“部”前进,这样又会产生腐败。依靠中央部委少数几个人管理全国经济,是不现实的。明智的做法是,给地方政府相对充分的财政空间,余下的再收归中央。
此外,政府还应该给企业“减负”,减少企业的税费。现在,企业的税和费都比较重。其实,企业的税收应该由中央决定,减免税费应该由地方政府去掌握。不能再随便乱收税费了,应该给企业喘息的机会,让它们有发展的空间。
政府也不能再投资了。税收那么高,还拼命乱投资,这样很难带来切实的经济效益。政府卖土地、搞基本建设,把房价也卖高了,不仅影响到老百姓的生活,也不利于社会稳定。
最后,应该降低老百姓的税负。我们不是提出要培育中产阶级吗?可你刚给他提高点收入,却又通过个人所得税把增加的收入拿走了。如此这般,中国何时才能进入中产阶级社会?