一家律师事务所半年减税7万多元，一家运输公司半年减税160多万元，一个城市半年减税超过14亿元……“营改增”，这项关乎我国财税体制乃至整个经济体制调整升级的重大改革，8月1日起已推向大江南北，预计全国范围内今年可因此减税1200亿。

　　在这之前，天津市与上海、北京、广东等9省市提前开展了“营改增”试点，为全国的改革趟路子。其中，上海最早，从去年1月1日开始就一路先行了，天津市则于2012年12月1日启动。据市国税局统计，截至6月末，“营改增”半年总体减税14.34亿元以上。

　　天津市“营改增”试点企业税收增减情况究竟如何?“营改增”对第三产业的拉动效应到底怎样?对于身为国家战略的滨海新区的建设又有哪些影响?

　　好于预期 渐行渐好

　　“‘营改增’试点前，我们按营业额的5%缴纳营业税。‘营改增’试点之后，我们被归入小规模纳税人，缴纳3%的增值税。减税幅度达到了40%。半年下来，共减税7万多元。对于像我们这样的服务性企业来说，‘营改增’的确是实实在在的利好。”天津张盈律师事务所的张海燕主任给记者算了一笔账。那么，减下来的钱准备做什么呢?张海燕说，他们正在联系场地准备设立一家分所，接着招兵买马扩大经营规模，把律师事务所做大做强。

　　据市国税局统计，截至6月末，天津市共有46601户企业经确认后纳入试点范围。“营改增”半年(对应的税款征期2013年1月—6月)总体减税14.34亿元以上。其中，试点纳税人减税10.28亿元，降幅为31.67%;非试点一般纳税人也随之减税4.06亿元。4.40万户试点企业税负降低，减税面达94.48%，且呈现减税额逐渐加大的趋势。

　　共有2575户试点企业(占比5.52%)的税负增加，增税额逐月呈下降趋势。其中，三分之二企业税收增加额在1万元以下。对于增税企业，国税局投入大量心血逐一调研、帮扶。“营改增”也倒逼一些增税企业更新了经营理念。在去年11月初召开的一次“营改增”试点企业税企座谈会上，记者看到某运输公司总经理颇有抵触情绪，他忧心忡忡地预测改革后他们公司年应纳税额将增加1200万元。试点后该企业加强内控建设，加速企业设备升级改造，每月均有固定资产进项抵扣，累计抵扣403万元。不久前，他乐呵呵地告诉记者，“税负不但没有上升，反而下降了161万元。”

　　“从半年来的实际运行效果看，本市的‘营改增’工作，印证了税务总局王军局长的判断，好于预期，渐行渐好。‘营改增’的总体减负、结构性减税的目的已在我市全面实现。”市国税局党组书记、局长、“营改增”工作领导小组组长程安亭告诉记者，实现从“道道征税、全额征税”向“道道征税、道道抵扣”的转变，“营改增”最基本的一条，就是解决重复征税，减轻纳税人负担，优化税制结构，从而为经济发展创造更好的税制环境。

　　举一役而贯全程 谋一域而促全局

　　程安亭深有感触地说，天津市的“营改增”改革成效正在逐步显现，“优化了税制，促进了应税服务行业的集聚，提升了第三产业的发展，带动了我市企业的专业化分工和产业化升级，推动了服务出口的发展，为打造中国经济升级版迈出了坚实的一步。”

　　现有数据显示，今年1—3月，天津市经济呈现回落趋势。地区生产总值2915.9亿元，增长12.5%，增幅同比回落2.2个百分点。第二产业增加值1624.8亿元，增幅为12.3%，较同期明显下滑，同比下降4.5个百分点。但第三产业增幅有所提高，增加值为1270.8亿元，增长12.8%，增幅同比还提高了0.7个百分点。

　　“营改增”试点催生了不少服务性企业，天津空港出口拼装服务有限公司便是其中的一个。这是由天津滨海国际机场联合航空运输公司、物流公司等五家单位发起设立的新公司，其主要业务是承揽机场货物的拼装，让航空公司等腾出手来集中精力搞主业。此前，传统的航空运输模式是由航空公司把一切全包下来，但“大而全”很难“全而精”，空运货物往往因为他们码放不合理而增加了货主的航空运费，货主对此屡有怨言，机场的揽货和竞争力也因此大打折扣。拼装公司成立后，各方发挥各自优势，大大提升了市场竞争力。目前，拼装公司的收入规模大致为200万元，毛利率约50%左右，日子过得充实又滋润。

　　截至6月末，天津市“营改增”净增试点纳税人11385户，这些大多是受到试点政策影响而新办或新增项目的服务性企业。

　　采访中记者发现，“营改增”提升了现代服务业的议价能力，使其设备更新加快——半年来试点企业新增固定资产投资额103.82亿元;服务外包增多——一些“大而全”、“小而全”的企业纷纷把自己并不擅长的服务外包出去，集中精力干主业，竞争能力因此大大增强。

　　“营改增”虽然改在服务业，工商业却也一同受益。工商业的老总们一提“营改增”大多会竖起大拇指：企业发生的研发费用等原来不能抵扣的进项税额试点后均可抵扣6%—17%的增值税，运输费用也比以前增加4%的抵扣率，企业能不减负吗。

　　加快了滨海新区的发展进程

　　在滨海新区的发展战略中，现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心都与“营改增”试点工作息息相关。滨海新区抓住这一改革良机，加大招商引资力度，一批大项目、好项目纷纷落户。据统计，半年多来滨海新区新增“营改增”试点企业6501户，实现应税销售额491.97亿元，缴纳改征增值税10.5亿元，均占全市的50%左右，税务机关按照规定即征即退税款4920万元，有力地支持了滨海新区的发展。

　　东疆保税港区管委会有关人士告诉记者，国家对注册在本市东疆保税港区的试点纳税人提供的国内货物运输、仓储和装卸搬运服务实行增值税即征即退政策，比原有的免征营业税更加优惠，使东疆保税港区吸引了一大批物流、航运企业的聚集：目前东疆已聚集了200余家物流类企业、69家航运类企业、4家航运集团公司，诸多大型企业在东疆设立物流分拨中心。增值税即征即退的税收优惠政策使东疆能够为企业搭建低成本、低税负的竞争平台，增强了企业在国内、国际市场的竞争力，对于东疆向自由贸易港区转型是一大利好。