近年来,湖南省常德市工商局以信息化建设为抓手,将信息化技术与工商工作有效融合,实现日常工作信息化运用全覆盖,有效提升了工作效能,为推动各项工作取得优异成绩夯实了基础。该局近三年先后获得“全国工商系统信息化工作先进单位”、“湖南省文明标兵单位”、“湖南省人民满意的公务员集体”、“常德市作风建设先进单位”等荣誉400多项,连续五年被评为“全省工商系统绩效考核先进单位”,连续三年被评为常德市“十佳人民满意机关”。主要做法如下:
一、加大信息化建设投入力度
每年安排信息化建设专项经费,累计投入信息化建设经费3000多万元。目前,市局信息中心机房配备有IBM、HP等服务器15台,同时配备了高标准的电教室和会议系统。全市工商系统有台式电脑1500余台,笔记本电脑200台,基本做到了机关、重要岗位人手一台电脑,城区工商所5-8台、农村工商所3台以上,有效保障了全市工商系统的信息化办公,提升了信息化水平。
二、强化综合业务系统应用
除抓好湖南省工商局综合业务系统、12315申投诉管理系统的应用外,将市场主体的日常监管巡查、12315申投诉、OA办公及食品监管等系统有机整合到手机平台,达到只要有手机信号的地方,都可以移动办公。目前市局机关和12个区县市局、分局已启用,极大方便了工作,提高了执行能力和监管效能。
三、加快信息化建设开发创新
(一)加强日常办公综合管理系统开发。一是开发了办公自动化系统。全市工商系统内所有非涉密性公文、会议通知、政务信息等全部通过办公自动化系统流转,公文上传下达,实现日常办公无纸化、自动化、规范化。截至目前,已通过该系统流转各类公文2.4万多份,下发各类通知1.5万多份,发送各类传阅(邮件)24万多份。在提高办公效率的同时节约了办公成本,据统计,仅无纸化办公一项每年节约50万元。二是开发了电子化绩效考核系统。该系统要求机关工作人员按时参加视频考勤,及时输入日常学习、工作计划和工作日志等信息,考核领导小组对每个干部职工遵守总局六项禁令和省、市局纪律规定、日常工作学习情况进行督查评分,考核系统根据个人录入和考核领导评分情况自动生成排名,考核结果定期公布,与干部职工经济待遇、评先评优、任用提拔的挂钩,有效促进了各项工作的落实和机关作风转变。三是开发了网上考试系统。包括“一月学一法”网上考试系统、“一月评二案”管理系统,目前收集以法律法规为主的试题6000余题,组织各类考试130多场次,参加人员近10万人次。干部职工招考、升职、转正定级时必须通过该系统进行考试,营造了风清气正的选人用人氛围。四是开发了会议管理系统。改变传统会议模式,所有会议资料无纸化。党组会议、局长办公会材料通过审批后在网上提交,不再印制相关纸质会议资料和层层签字转批。
(二)加强业务管理系统的开发。一是开发了市场主体信用分类监管和移动巡查系统。该系统制定了信用划分标准,明确了巡查频次,对警示主体、失信主体、严重失信主体等作出了相应限制性设置,原来纸质台账繁多、难管理,动态情况反映不及时、工作落实难到位等不利因素得到有效改善。今年在原有基础上进一步扩大应用,将该系统整合在平板电脑上,开发为基层工商“移动巡查”系统,监管人员可随时对辖区内的主体信息、监管情况进行查询和动态监管巡查,实现“登记台账电子化、干部巡查轨迹化、执法取证图像化、数据查询即时化”,用信息化技术手段减轻了监管人员的负担,提高了动态监管的数据质量和精准度。二是开发了“流通环节食品安全电子监管系统”。主要有“经济户口管理、电子台账管理、问题食品追溯、移动监管巡查、食品保质临过期预警、数据统计分析、食品信息查询、食品安全法律培训”等八大功能。通过该系统,监管人员对辖区内的食品经营情况一目了然,利用移动监管终端实行高效便捷的巡查;经营者通过该系统建立完善的电子进销货台账,数据与工商监管平台实时共享,对检测报告、供货商资质证明等质量信息实行电子化管理,做到“源头可控、去向可查、问题可控、责任可追”;消费者通过查询终端准确了解购买的食品相关安全信息,增强了食品消费者信心,提高了维权效能。鉴于食品安全监管职责划转,该局正在将该系统升级为重要商品电子监管系统。
四、利用信息化推进档案标准化建设
加强档案工作信息化建设和标准化管理成效明显,市局综合档案室晋升为“省特级”档案室,全市12个县级局中有9个单位档案室晋升为“省特级”档案室。一是加强硬件设施建设。市局投入80万元建立了高标准的综合档案室,建筑面积达500多平方米,档案库房及配套设施可以安全保存本单位未来30年的档案资料。二是加强档案制度建设。出台了《档案管理暂行办法》、《工商所档案管理暂行办法》等制度,建立了电子、纸质档案“管理双轨制,保存双套制”的运行格局。截至2012年底,全市工商系统综合档案室共收集各类档案22.99万卷、册(件),有7.16万户企业档案资料经过电子扫描,实行数字化管理。三是加强基层工商档案建设。将档案建设重点向基层工商所延伸,目前已有26个基层工商所建立了综合档案室,其中,石门县楚江工商所综合档案室晋升为“省一级”档案室,开创了全省工商系统基层工商所档案工作规范化管理之先河。定期对县级局及各基层工商所档案归档情况进行检查,检查结果纳入各单位年终绩效考核并实行奖惩,通过推动基层工商所档案“标准化、规范化、信息化、数字化”建设,全市工商系统的基层基础工作逐步夯实。