西蒙开创的一个重要理论就是决策理论。作为管理学科的一个重要学派，决策理论学派着眼于合理的决策，即研究如何从各种可能的抉择方案中选择一种“令人满意”的行动方案。该学派的理论基础是经济理论，特别是消费者选择理论，即在一定的“合理性”前提下，通过对各种行为的比较和选择，使总效用达到最大。

　　在《组织》一书中，西蒙将“决策人”作为一种独立的管理模式，指出组织中经理人员的重要职能就是做决策。他认为决策的制定包括四个主要阶段：1.找出制定决策的根据，即收集情报；2.找到可能的行动方案；3.根据当时的情况和对未来发展的预测，从各个备择方案中选定一个方案；4.对已选择的方案及其实施进行评价。

　　西蒙还将决策分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策就是那些带有常规性、反复性的例行决策，可以制定出一套例行程序来处理的决策。非程序化决策是指对那些过去尚未发生过，或其确切的性质和结构很复杂，或其作用十分重要而需要用现裁现做的方式加以处理的决策。

　　西蒙等人认为，一个企业组织机构的建立及企业的分权与集权不能脱离决策过程而孤立地存在，必须要与决策过程有机地联系起来。他们非常强调信息联系在决策中的作用。他们把信息联系定为“决策前提赖以从一个组织成员传递给另一个成员的任何过程”。西蒙认为，今天关键性的任务不是去生产、储存或分配信息，而是对信息进行过滤，加工处理成各个有效的组成部分。今天的稀有资源已不是信息，而是处理信息的能力。