1月20日，国家能源局最新公布的2020年新能源装机，2020年全国新增风电装机7167万千瓦、太阳能发电4820万千瓦，风光新增装机之和约为1.2亿千瓦。

　　由于2020年1~11月全国新增风电装机、新增太阳能发电装机分别为2462万千瓦、2590万千瓦，因此，单单在2020年12月，风电、太阳能的新增装机容量就分别高达4705万千瓦、2330万千瓦。

　　“去年风电有点抢装的味道。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受记者采访时说。

　　风电抢装与“碳中和”

　　国内某风电企业的一位高管在接采访时说，风电装机容量在2020年12月出现猛增的原因是，2021年国家将全面取消陆上风电和光伏的补贴，因此企业不得不加快在2020年底并网的速度。“去年年底，我们公司上下忙成一锅粥。”他说，“为的就是能够获得多一点补贴。”

　　根据2019年发布的《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》，2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。

　　2020年风电、太阳能新增装机容量出现暴涨，也释放了高比例新能源电力时代正在路上的信号。“近年来，大量中外研究表明，提高电能在终端能源消费中的比重是加快向低碳化社会转型的重大措施和重要标志。”中国电力企业联合会专职副理事长王志轩最近撰文说。

　　据王志轩介绍，目前，中国与发达国家的这一比重当前约为25%左右，预计到2050年这一比重会提高到50%以上。

　　这背后，是中国对世界的承诺。中国在2020年向全世界宣布：力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

　　其中，到2030年，中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

　　当前的数据表明，风电、太阳能要累计完成12亿千瓦的目标，未来十年还需至少实现7.2亿千瓦的增长。据此测算，风电、太阳能接下来每年的新增装机将不低于7200万千瓦。而“十三五”期间，中国风电和太阳能年均新增装机合计约为6263万千瓦。

　　而业内的预估则更为乐观。中国光伏行业协会预测，“十四五”期间，国内年均光伏新增装机规模一般预计是7000万千瓦，乐观预计是9000万千瓦。国内400余家风能企业代表联合此前发布的《风能北京宣言》提出，到2030年至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。

　　不过，林伯强表示，在增加风电、太阳能装机容量占比的同时，更重要的是要提高两者的发电量比例。“这几年，风电、太阳能的发电利用小时还比较低。”

　　大力调整能源结构

　　1月19日，国家发改委政研室主任袁达在国家发展改革委举行1月份新闻发布会上表示，实现碳达峰、碳中和中长期目标，既是中国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责任担当，也是中国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。

　　袁达介绍，中国正在“大力调整能源结构”，具体的做法是，稳步推进水电发展，安全发展核电，加快光伏和风电发展，加快构建适应高比例可再生能源发展的新型电力系统，完善清洁能源消纳长效机制，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

　　在这种情况下，中国能源央企加足了上马风电、太阳能等可再生能源的马力。比如，华能集团最近表示，到2025年，华能集团新增新能源装机8000万千瓦以上，确保清洁能源装机占比50%以上；到2035年，发电装机突破5亿千瓦，清洁能源装机占比75%以上。

　　国家电投则表示，将碳排放纳入考核激励体系，在光伏等关键领域重点突破。

　　作为全球最大的电网公司的国家电网则表示，加快电网向能源互联网升级，坚持绿色发展。“‘碳达峰、碳中和’目标倒逼能源加快转型，电网升级的要求更加迫切。”国家电网董事长、党组书记辛保安在1月19日的一次公司会议上说。

　　而清洁能源核电方面，中国核能行业协会6月16日发布的《中国核能发展报告（2020）》预测，“十四五”及中长期，核能在中国清洁能源低碳系统中的定位将更加明确，作用将更加凸显，核电建设有望按照每年6～8台持续稳步推进。
 

（第一财经）