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    奥巴马税改方案前景难言乐观
      时间:2013-08-22 16:07

  美国总统奥巴马7月30日在田纳西州查塔努加市继续其经济演说之旅。他向共和党人抛出降低企业税率的“橄榄枝”,以换取他们对增加政府投资的支持。

  “如果华盛顿的人想要一个大妥协,来个有关中产阶级就业的大妥协如何?”奥巴马一改往日要求把企业税改革纳入更大范围财政谈判的立场,表示愿意单独把它拿出来与共和党人协商,但前提是要把改革所带来的政府收入用于促进就业。

  奥巴马提议,通过填补漏洞和降低企业税率等方式来简化现行企业税制,将企业所得税最高税率从35%降至2 8 %, 制造业企业最高税率降至25%,取消给予岗位外包企业的优惠措施,并向企业的海外所得设定最低征税标准。同时,他希望能组建更多的制造业创新研究所,加大基础设施建设力度,加强劳动者技能培训,通过这些措施来促进就业,同时为未来经济发展奠定基础。

  然而,共和党人对此并不以为然。众议院议长博纳的发言人说,奥巴马的言论根本称不上“妥协”,更别说是什么“大妥协”,共和党人不愿意把企业税和个人收入所得税分开来谈。

  奥巴马当天的讲话是其近来经济演说之旅中的一站,延续了前几次把壮大中产阶级和打造经济持续增长作为主线的基调。就在一周前,奥巴马在伊利诺伊州诺克斯学院拉开了其铺陈自己经济主张的演说序幕。八年前,刚当选国会参议员的奥巴马正是在那里首次发表阐述其经济理念的演说,八年后,身为总统的他在盘点美国经济复苏成果的同时,呼吁解决贫富悬殊问题,捍卫中产阶级利益,并绵里藏针地警告共和党人把重点放在基本的经济问题上,而不是政治得失。

  控枪法案遭受挫折,移民改革前景难言乐观,医改法案主干条款延迟实施,加上税务部门丑闻和“棱镜门”事件搅局,奥巴马第二任期的“蜜月期”还没开始似乎就已结束。《华尔街日报》和美国全国广播公司最近的民调显示 , 民众对奥巴马的满意度降至45%,为2011年8月以来最低,只有25%的受访者认为国家走在正确的轨道上。奥巴马试图把经济议题拉回聚光灯下,并频打“公平”牌,实有转换话题、提升人气的考量。

  美国经济逐渐从四年前的衰退中走出,但华盛顿的政治对立一直是经济增长的牵绊。奥巴马说贫富悬殊是坏经济学,但他提出的扶持制造业发展,加强教育培训,提高最低工资水平等措施听上去似曾相识,多是旧有政策的重新拼装,其中不少在国会迟迟难以“闯关”。

  与此同时,共和党已经准备好向政府发动新一轮预算战争。将于10月1日开启的新财年预算还没有着落,债务上限问题迟早将卷土重来。共和党人的不合作态度让奥巴马政策施展空间受限,甚至有共和党参议员坚持让联邦政府关门,以阻断奥巴马医疗改革的经费来源。

  美国国会将于8月进入休会期,预见到这个秋天可能会有一场恶战的奥巴马先发制人,抢先表明姿态。奥巴马在接受《纽约时报》专访时说,他担心的一点就是,共和党人继续奉行政治边缘政策。而博纳则指奥巴马的经济政策徒有其表。从共和党人不买账的态度看,真正的挑战或许还在后面。





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