8月26日至31日,日本政府召开“集中检查会议”,就消费税增税对经济的影响听取专家意见,讨论结果将成为首相安倍晋三作出增税决策的依据之一。“集中检查会议”还将讨论如何防止增税造成的经济恶化等广泛领域的课题。
经济“抵抗力”不足
8月25日,日本经济再生担当大臣甘利明在接受日本广播公司采访时称,安倍晋三将在10月7日亚太经济合作组织(APEC)峰会召开前,就是否推进消费税上调计划作出最终决定。日本政府此前计划到2014年4月将当前的消费税率从5%升至8%,之后在2015年调高至10%。
提高消费税是控制日本庞大公共债务规模的首个重要步骤,但也有人担心,分两个阶段上调消费税的做法可能会扼杀脆弱的经济复苏。日本上一次增税还是在1997年,并导致了惨痛的负面效果。自时任首相桥本龙太郎将消费税税率从3%提高至5%后,日本经济增速由1.6%骤降为-2%。此后,日本经济增速有升有跌,而政府债务一路增加,增税举措也被广泛指责为压垮日本经济的最后一根稻草。彭博调研显示,如果日本按计划在明年实施第一步增税计划,那么日本经济有30%的概率陷入衰退。
只有在各方确信经济“抵抗力”足以承受增税带来的负面影响的前提下,安倍政府才敢作出增税“豪赌”。安倍表示,将根据经济增长率和物价走势相关经济数据作出综合判断。但是,8月12日公布的日本第二季度国内生产总值(GDP)略低于预期,反映经济长期走势指标的私人投资也呈现下降趋势,这导致安倍政权内部越来越多的人对增税迟疑不决。
降低企业税对冲?
目前,关于增税的讨论还延伸到“止损”层面。美国媒体分析认为,日本的企业税税率为37%,在发达国家中排名第二。过高的企业税税率挤压了企业的留存收益,同时由于侵蚀了投资收益而令企业的投资意愿下降。国际货币基金组织(IMF)建议,日本应该将企业税税率下调至25%-30%,同时将消费税税率上调至15%。降低企业税可以抵消提高消费税对经济造成的拖累。但这可能招致公众对于日本政府从消费者兜里拿钱去奖励大型企业的不满。
据日本共同社报道,8月24日至25日,日本全国电话舆论调查结果显示,此次民调结果显示,22.5%的受访者认为,应该按原计划落实上调税率的时期和幅度。相比之下,一半以上的受访者希望推迟上调或维持现行税率。此外,关于安倍政府经济政策对经济复苏的推动作用,17.9%的受访者表示肯定,77.9%的受访者则持否定态度。
相较于普通民众,日本企业对增加消费税的态度则开放得多。日本共同社以111家主要企业为对象进行的问卷调查结果显示,74家受访企业对为促进财政健全化而上调消费税税率表示认可,占到了整体的67%。不过,也有意见认为,在能确认工资上涨前不应草率上调税率,政府应慎重决定增税时期。此外,还有企业认为,增税前应该要做的是对没有实效的“撒钱”行为加以杜绝等。