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    对话协同合作 亚洲可持续发展的基础
      时间:2019-12-23 05:33 作 者:

  2019年12月18-20日,亚洲相互协作与信任措施会议非政府论坛第三次会议在重庆举行,来自亚信27个成员国、观察员国和区域合作组织的300多名前政要、专家学者、媒体代表和驻华使节出席。今年6月,第五次亚信峰会在杜尚别举行,为亚洲国家之间密切联系,加强合作,维护地区和平与安全,共同构建公正的国际秩序做出突出贡献。本次非政府论坛是杜尚别峰会深度务实交流的有机延续。

  亚洲相互协作与信任措施会议2002年在国际局势错综复杂、瞬息万变的大背景下成立。当前,全球政治经济动荡与紧张加剧,单边主义、贸易保护主义严重阻碍全球化的发展进程,国际关系体系加速失衡,战后国际秩序不断被颠覆。

  当今时代,人类面临的挑战威胁层出不穷,深刻影响二战后形成的国际秩序。国际关系不确定性增强,国家间信任缺失,对未来发展的焦虑上升。

  如何维护和改进国际秩序,巩固亚洲人民之间的信任和理解?全面回答这些问题需要充分考虑全球力量对比的变化,尤其是亚洲新兴经济体的群体性崛起。

  高速增长凸显亚洲特色

  亚洲国家积极拓展经贸和人文合作,加强地方合作与互联互通,持续推动跨文明对话。国际社会见证着亚洲的快速发展,中国和日本GDP位列全球经济体前三。韩国、日本等亚洲国家的互联网普及率居世界前列。亚洲国家在科技、教育、体育等领域亦有亮眼表现。

  全球直接外资规模下降的大背景下,亚洲国家对全球投资者的吸引力稳步上升。据亚洲开发银行评估,2018年全球43%的直接外资投向亚洲国家,亚洲在全球累计外国直接投资中的比重上升至49.4%。2018年,仅投资项目就为亚洲创造了90万个就业岗位,就业贡献率达56.9%。亚洲主要的投资来源国有日本、中国、俄罗斯、美国和英国。可以肯定地说,亚洲投资吸引力增强的趋势仍将延续。

  高速增长是亚洲经济的鲜明特征。尽管亚洲各国所处的发展阶段不同,政治经济体制、地理人口禀赋、历史文化传统各异,全球权威专家普遍认为亚洲具备经济长期稳定发展的潜力。蓬勃发展的基础设施、创新创业、互联互通、密切交流为亚洲国家持续深化区域经济合作,推动经济稳步增长提供了有力支撑。

  全球四分之一内陆国在亚洲,基于互联互通的合作模式对这些国家至关重要。远离主要港口、基础设施落后严重制约内陆国的经济发展。依托区域关系的深化和互联互通水平的提升,亚洲经济强国成为拉动本地区发展中国家繁荣的火车头。中国的“一带一路”倡议就是相互协作最生动的实践,获得了亚洲和全球绝大多数国家的支持。

  联合国工业发展组织指出,地区合作是亚洲国家减贫的重要工具。世界第一人口大国中国在治理贫困方面的成绩尤为令人瞩目,改革之初90%以上的中国人还生活在贫困线以下。据预测,中国将在2020年彻底消灭贫困。中国为世界和亚洲减贫做出了巨大贡献,产生了深远的社会和道德影响。应当深入研究中国经验,消除贫困,维护人的尊严。

  科技创新成就亚洲繁荣

  21世纪伊始,亚洲迸发出蓬勃的生机和创新能力,贡献了多项突破性技术和发明成果。2000年之前,美国、日本、德国等经济体占全球专利活动的三分之二。过去20年全球创新版图发生了深刻变化。世界知识产权组织发布的《2019年世界知识产权报告》显示,2018年全球专利总量3326300件,中国占比46.4%,日本9.4%、美国18%。20年前发明创新还是发达国家的特权。今天,在全球化的背景下,各国教育水平普遍提升,知识交流空前活跃,亚洲国家踊跃提出新的科学设想和理念,致力于创新成果的转化和实际应用。

  跨境旅游彰显亚洲魅力

  新千年,世界正在重新发现古老神秘、现代发达的亚洲。“亚洲热”有其内生逻辑。亚洲大陆人文传统深厚,这里诞生过许许多多为人类文明做出突出贡献的杰出思想家和发明家。世界四分之一的文化遗产在亚洲。亚洲是佛教、印度教、犹太教、基督教和伊斯兰教等世界主要宗教的发源地。

  开放发展的经济,独特的自然景观,丰富的文化资源使亚洲获得全球旅游爱好者的青睐。2010至2018年,亚洲入境游规模累计达到1.4亿人次,是全球旅游业发展最快的地区。据亚行统计,2017年亚洲旅游业收入再创新高,达到3680亿美元。

  据世界旅游组织近期发布的预测,2030年全球58%的游客将到访亚洲,游客总数将达5.35亿,是2010年的2.5倍。《2019年国际旅游报告》显示,亚洲是全球出境游消费额最高的地区,亚洲国家的旅游收入主要来自本地区其他国家的游客。亚洲国家间旅游市场潜力巨大,前景广阔。旅游是增进跨文明对话的有效手段。自古以来,人员往来就在促进人文交流,增进友好关系,促进亚洲繁荣中发挥着重要作用。

  对话合作应对挑战威胁

  建设性的开放对话有助于增强信心。对话是为了推动国际治理体系改革,提升现有国际秩序的效力,共同应对恐怖主义、极端主义、毒品犯罪和气候变化等全球性挑战。这对亚洲尤为重要,须知,2018年全世界恐怖威胁最严重的10个国家7个是亚洲国家。

  恐怖主义不受地理疆域、民族和宗教属性的限制。《2018年全球恐怖主义指数报告》显示,当年全球103个国家发生过恐怖袭击,有人员死亡的国家71个,为2002年以来最多。坚决打击恐怖主义是全亚洲的共同责任。必须继续集亚洲国家之力,达成共识,敦促通过《联合国反恐全面公约》,公约批准悬而不决正在给全球反恐事业造成无可挽回的巨大损失。

  上海合作组织密切协调、积极协作,共同打击恐怖主义,预防恐怖和极端思想传播,包括利用互联网等新媒体传播恐怖和极端思想。上海合作组织制定了多项法律法规,切实应对日益上升的安全威胁和挑战,这些威胁的跨国性特征日益凸显。

  毒品犯罪问题依然复杂严峻,威胁亚洲的安全稳定,危害民众的健康福祉。联合国2019年有关报告指出,2018年全球90%以上非法生产的鸦片产自亚洲,其中82%来自阿富汗;过去10年,阿富汗的鸦片种植面积扩大了60%。旷日持久的国内冲突使苦难的阿富汗人民深受毒品和恐怖主义的威胁。2018年,7397名阿富汗人死于恐怖袭击,比2017年增长59%。据国际机构统计,全球死于恐怖袭击的人员半数为阿富汗人。通过政治对话尽早解决阿富汗问题符合阿富汗人民的利益,也符合国际社会的共同利益。

  亚洲国家应大力支持联合国、中介国和地区国际组织为稳定阿富汗局势,发展阿富汗经济做出的努力,积极参与打击恐怖主义、恐怖融资、毒品犯罪和有组织犯罪的国际合作和地区合作。

  要实现可持续发展目标,亚洲国家仍面对人口增长、快速城市化、资源枯竭、能源短缺、竞争力低迷等一系列问题。就最广泛、最关键的问题开展对话、协同与合作是顺利解决这些问题的前提。应当在各个层面开展深入包容的对话。
  
  亚洲有东盟、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议等近20个多边对话机制和区域性国际组织,积极配合联合国,共同为加强合作,增进互信贡献力量。这些组织相互协调,共同维护和平与安全,加深亚洲人民友谊,深化互利合作的时机已经成熟。定期举行亚洲国际组织领导人会晤能为探索解决问题的路径,增进亚洲人民之间的相互理解信任做出切实贡献。

  亚洲是半数地球人共同的家园。数千年来,这里孕育出伟大的文明,推动着世界历史的进程。如今,尽管阻碍依然存在,但亚洲正在崛起,为年轻一代描画新的愿景,亚洲25岁以下的年轻人就有18亿。亚洲青年是21世纪的同龄人,是构建新型国际关系和人类命运共同体的生力军。
 

(第一财经)





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