近日，2017年TM Forum全球智慧城市峰会在银川顺利召开，有来自五大洲66个国家和地区、115个海外城市与百余个国内城市的政府官员、专家学者和企业高管齐聚银川，交流智慧城市的建设经验，探究智慧城市评价体系和发展模式。

　　在过去的一个世纪之内，技术不断推动着城市的发展。根据联合国人口机构的数据显示，2016年全球共有75亿人口，而预计2050年将超过90亿。TM Forum也给出相关调研显示，当下约有50%的人口居住在城市内，而此数字在2050年预计高达70%。人口增长同时伴随着土地扩张，根据联合国人居署的报告显示，到2030年，发展中国家城市占据的面积将增加两倍。同时，交通的迅速发展也进一步促进超大型城市的出现。

　　无法逆转的高速发展态势以“矛盾”的形式体现出来——地铁线路增多变广，周围人口急剧增加，雾霾天数达到新高，交通治堵政策频出，各种“城市病”的出现让人们不得不在享受城市便利生活的同时，接受被破坏的环境、扩大的贫富差距以及无法预测的社会危机。

　　“所以将来不论政治还是经济，我们在推行政策时都必须要思考城市的角色。如何应对气候变化，如何解决经济问题，都以城市作为单位。”TM Forum的首席营销官Paul Wilson如此表示，“而这些社会问题的解决都必须借助技术力量，这也是我们建设智慧城市的初衷。”

　　信息时代，用技术改善生活并不是什么新鲜话题。随着数字政务，互联网医疗和共享经济等热点的频频出现，日常生活的数字智能化似乎已基本完成。然而单纯将信息由线下转为线上，似乎并不能真正解决城市问题和市民需求。

　　TM Forum的CEO Nik Willetts指出，数据收集和分析是打造智慧城市最基础的两步。对此他进行了简单的解释称，“第一是对数据的挖掘和收集，只有获得足够的样本，我们才能够在数据之间建立联系。例如只有收集到一定程度的交通数据和教学信息，才能在学校和附近交通拥堵情况建立关联；第二是利用数据来理解人们的需求，并且基于实时的反馈来提供更好的服务，这决定了居民真正的幸福程度。”

　　技术的投入和发展使得数据收集不再成为问题，随着智能手机的普及，技术也能够更好的理解需求和对需求作出反馈。但是Nik Willetts也指出，智慧城市的发展不能单纯依赖于技术的发展，城市终究是由人进行管理，良好的发展需要建立有效的对话模式。

　　“一个城市的需求有许多不同的层面，但是最根本的层面还是要以人为本，技术只是提供满足需求的方式。”Nik Willetts多次阐述自己的理解，他表示真正的智慧城市并非单纯通过购买或者建造而成，城市管理者不能寻求完全的“控制”，而应该与城市中的居民一起努力共同发展使城市成为一个平台。

　　此次峰会上，TM Forum还携手全球40多个城市、政府机构、通信服务供应商以及科技公司，签署了“使城市成为一个平台”联合宣言，希望借助数字平台推动新型城市级数据经济的发展，从而促进城市发展的可持续性和包容性。

　　Nik Willetts进行主题演讲时指出，“现在并不是说给银川提供一个解决方案，给伦敦提供一个解决方案，给洛杉矶提供一个解决方案，我们希望找到一个可复制的模式，能够在不同的区域把各个平台进行整合，同时完成资源的动态的共享，以此来满足多变的需求和市场。”

　　根据TM Forum给出的发展模型，在智慧城市的发展过程中拥有四方参与者：政府、公共组织、私营企业和居民。而在城市这一个平台上，各方均需参与其中并且给予反馈。“在建设智慧城市的过程中，我们不仅仅要开发技术，更要学会应用。这一个过程需要各方通力合作，不同的城市之间应该分享它们的经验，并且相互学习，这也正是我们TM Forum正在做的事情。”Nik Willetts表示称。

　　尽管每个城市各有其特点，但是现代城市的发展有其共同规则。除了单个城市生态系统内部的合作之外，TM  Forum的董事长David  Pleasance指出，复杂的数据和变化的市场使得当下的合作更加充满挑战，不同城市之间应该建立起交流和学习的平台。

　　作为此次峰会的举办城市，坐落西北的银川市正是智慧城市建设中最积极的一员。

　　“我一直在思考，如何能够将政府的工作从被动式、救火式和善后式，变为主动式、前瞻式和预防式？”银川市副市长郭柏春在分享“智慧银川”的经验时表示，为及时了解市民的需求，银川市政府打造了10大系统和13个子模块用于汇集城市数据，同时突破壁垒将26个部门进行数据共享。“除此之外我们正在打造100个智慧社区，提供社区直饮水、智慧的垃圾箱以及免费WI-FI的服务。”银川市大数据管理局的局长王川补充称。

　　据悉，目前银川市政府已与欧洲、联合国、拉斯维加斯以及其它一些区域签订了合作协议，同时也有一些的中国企业走出国门参与外国的智慧城市建设计划。“到2050年中国可能会拥有全球最大的一些城市，中国有必要采取一些前瞻性的措施、观点去发展智慧城市。另一方面，世界各地可以跟中国互相学习和交流，这样得以避免犯同样的错误。”Nik Willetts也同样表示，“对于中国而言，不仅仅通过合作发展智慧城市，而也是在不断地参与并且推动全球的合作。”

　　Paul Wilson表示：“ 我们在全球范围内发现，在智慧城市发展中，大城市因过于复杂而进行改变更不容易，相反二三线城市更有改变的意识和需求，让自己显得与众不同，所以它们往往有有更大的发展。所以银川虽不是中国的一个中心城市，但是在智慧城市发展方面却走在了中国的前列。”