纵观国内外,大数据产业在各个领域火热推进,发展势头之迅猛有目共睹。眼下,“大数据”已经上升为国家战略,成为我国信息技术领域的新兴产业。它在社会各个领域中存在,可与众多产业“相加”,形成“大数据+”。
“大数据产业的主要载体是信息,地理属性不强。如果能在西部地区发展,必将会在改善民生、促进经济社会发展中发挥重要作用。”3月4日,参加全国政协十二届五次会议的住宁全国政协委员张守志建议,将大数据产业打造为拉动西部经济发展新动力。
潜力巨大,需补短板搏击蓝海
115.9亿元,这是2015年中国大数据市场规模。有分析称,到2020年中国的数据总量将占全球数据总量20%,中国将成为世界第一数据资源大国和全球的数据中心。
西部发展大数据产业与互联网产业还存在一些困难与短板。目前,西部各省区在网络建设上局限于本区域的谋划,发展思路不清晰,缺乏顶层设计和统一的规划指导,无法形成错位协同发展的格局,没有形成“丝路沿线”网络设施通道。数据内容、数据格式和数据存贮都相对独立,尚未实现部门之间的共享与业务协同。各级政府部门掌握了最多的数据,但各个部门之间较难实现数据交换,整体应用不强、活力不够,不能有效地推动经济社会快速发展。此外,各省区骨干网络建设较为滞后,宽带带宽不够、网络运行速度较慢、上网费用较高;区域内相关大数据企业规模较小、数量少、营销品牌不强,整体发展实力与层次较弱;在配套服务、人才技术、运输成本、综合成本等方面没有综合优势。
张守志认为,“十三五”时期,国家应强化西部“大数据与互联网”发展,确保大数据产业成为拉动西部经济发展的新动力,以此缩小西部与中东部之间的差距,平衡区域发展。
“前店”“后台”布局数据网络
“国家应从顶层设计大数据产业,布局国际大数据网络。”张守志建议。
张守志呼吁,国家各部委有很多数据资源,可下移国家级数据平台,将国家部委作为“前店”,将西部省区作为大数据“后台”来布局,在西部省区创建若干个国家级大数据平台。
要制定投资西部大数据产业政策,吸引大数据企业落户。开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务,形成共建共享相互竞争的市场格局,实现开放共享。设立西部大数据、云计算产业创业引导资金,带动社会资金用于创业投资,采取股权投资、风险补偿、贷款贴息等市场化运作方式,加强财税金融投入,支持中小企业发展,支持大数据产业及云平台建设。
同时,要加强西部省区网络建设,在西部各省区建设全域公共免费WiFi城市,实行宽带网络提速降费,城市家庭用户带宽实现100兆以上;半数以上农村家庭用户带宽实现50兆以上。
“希望国家多措并举,让西部省区也能共享科技发展成果。”张守志说。