作者:雷钟哲
湖北省襄阳市樊城区有个“马上办”办公室,至今运行一年,在当地“名气”很大,因而最近引发社会热议。也有人表示好奇:“马上办”当真能够马上办吗?这究竟是政府部门打出的花拳绣腿,还是实打实的转变作风?(4月9日《人民日报》)
有所怀疑,实乃正常,因为各级政府原本就设置有“相关部门”负责办理各种事务,何以要在这些机构之外,再成立一个“马上办”呢?可是你平心想想,现在不就是很多正常的事情变成不正常的事情,而不正常的事情又变成正常的事情了吗?比如拖欠工资不正常吧,但现在农民工为讨要工资无所不用其极,即便是通过法律渠道维权,没有三番五次地折腾,恐怕都难以办成,这又成了一种正常的现象。所以,湖北襄阳以及此前山东、江苏等地成立类似“马上办”的机构,实在是一种不正常的正常。而且,我以为这类机构,还应当因地制宜大力推开,以此成为转变作风的契机。因为——
首先,正像樊城区委书记邓卓海说的那样,当前某些干部身上,存在玩风太盛、学风不浓;工作不用心、做事不认真;或者慢作为甚至不作为的问题。而这些问题的存在,又直接导致群众、企业普遍感觉办事难;而反映的一些问题,也不能快速有效地予以解决。这种现状,正是“马上办”应运而生的基础。不采取这种“非常”的措施,就是对效率低下的容忍,就是对官僚作风的放纵。
其次,“马上办”是一种积极的办事态度和热情的工作作风,它绝对和扯皮推诿、得过且过水火不容。从本质上说,它与执政党和人民政府的属性更为契合;或者说,它正是立党为公、执政为民的具体体现。因之,它更容易赢得民众的拥戴和欢迎。而且,群众一般对组织构架不很敏感,敏感的是办事的效率和作风。如果脸难看、事难办,就不可能得到群众的赞扬,而“马上办”的做法,先不说效果,单是这种办事的心意,就已拉近了群众与政府之间的距离,融洽了他们的关系。
第三,“马上办”虽然是一个全新的机构,但并没有增加人员编制。也就是说,没有增大纳税人的负担,却提高了办事的效率。这就是良性的运行。就像襄阳市樊城区由纪委牵头,将治庸办、纠风办、优化办等六办合一成立“马上办”办公室,在全区上下大力提倡“马上就办,办就办好”,让企业、居民遇见的难题及时解决。而且难能可贵的是,他们已经搭建起“马上办”三级网络,各有侧重、各负其责,由区级“马上办”负责总调度、总督查。这就使各项工作的推进,有了组织上的保障。
值得提及的是,樊城区“马上办”除了组织保障以外,还有一整套完备有效的工作制度。他们围绕服务民生、排忧解难,推进项目、提速增效,转变作风、提振精神三项职能,按照有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案“八有”标准开展工作,特别是他们遵循的“不马上办,就马上撤”的理念,更是一剂保持清醒的良药。但愿通过“马上办”实践的检验,让机构设置得更加合理,剔除掉慵懒的遗风,焕发出勃勃的生机。(雷钟哲)