随着中国经济实力的不断增强,中国在国际经济事务中的影响也在不断扩大。与此相适应,可能出现的各种经济摩擦、经济纠纷、经济争端,以及针对中国的各种贸易保护、贸易制裁、技术封锁等,也会越来越多、越来越频繁,从而给中国的经济发展环境、对外合作与贸易环境等产生不利影响。
虽然消除不利影响的手段很多,渠道也很广,如进一步加大对外开放力度、充分利用中国消费市场潜力巨大的优势加强与各国的交流与合作、建立新的贸易体系与格局等。但是,如果不加强经济外交工作,将经济外交作为今后中国对外开放的重要内容。即便其他方面的作用发挥到最大化,也很难从根本上消除贸易保护等对中国对外贸易产生的影响,无法从根本上解决中国在国际经济合作与交流、国际经济事务中的不利局面,中国的经济发展环境、特别是对外合作与贸易环境仍难得到明显改善。
应当说,过去三十年,中国的发展环境总体上是比较平稳的。尤其是国际经济环境,还是比较有利于中国的经济发展的。虽然期间也出现了一些不利于中国发展的矛盾和问题、摩擦与纠纷,如“中国威胁论”、“中国经济威胁论”、“中国企业威胁论”等,从而对中国企业和产品进入国际市场采取了种种保护和阻碍措施。但是,由于中国产品在价格方面有比较大的优势,加上发达国家大多给中国企业和产品提供了较好的进入通道,没有设置太多的障碍和太高的门槛,中国的产品出口还是比较顺利的。即便盈利水平不高,也基本符合中国产品的特点,符合中国企业的特色。
这期间,中国在经济外交方面,总体上是以民间交流为主,以企业对外合作与交流为主,通过产品的出口,打通通往世界各国的经济外交通道,与世界各国建立经济外交关系。官方在这方面的动作并不多,更没有一个可以开展经济外交的具有国际影响的交流与合作平台。就算有一些论坛、对话等,大多也层次不高、质量不高,且极为分散。真正由中国政府承办的、可以邀请到高规格人员参加的活动并不多,更没有形成系列与体系。
显然,博鳌亚洲论坛打破了这样的格局,它不仅让中国具有了可以聚焦全球眼光的经济交流平台,而且让中国的经济外交迈上了一个新的台阶。
众所周知,博鳌亚洲论坛起始于2001年,到现在已经整整12年。12年来,每次论坛都有十分明确的主题,且参加论坛的嘉宾,除了专家、学者、实业家之外,还有各国政要、国际经济组织的主要负责人、高级官员。同时,还举办了很多主题演讲。包括美国总统奥巴马在内的许多外国首脑和政府领导人,都参加过这个论坛。
中国作为东道主,也通过论坛向世界发布了许多信息、传递了许多信号,并借助论坛充分阐述了中国对世界经济问题和世界经济形势的看法,表达了中国愿意进一步加强世界各国进行合作的愿望。在此基础上,对某些国家、某些国际经济组织、某些国际经济人士强加给中国的各种不实言辞、不公正评价等,进行正面反击和有力驳斥,让世界各国能够更加清晰、更加公正、更加客观地认识和评价中国。
可以这样说,博鳌亚洲论坛带给中国的,决不是一个论坛、一次经济活动那么简单,而是中国经济外交的重要窗口。透过这个窗口,中国和世界各国之间的关系也更加透明、更加直观了,中国加强与世界各国合作与交流的路径也更加明确、更加清晰了。许多矛盾和分歧,也通过这个平台得以消除与化解了。
尤其是金融危机爆发以来,博鳌亚洲论坛围绕世界各国广泛关注的问题,如经济复苏、经济合作、经济政策等展开广泛的讨论与协商,达成了许多共识,为共同应对危机、尽快走出危机影响打下了良好的基础。
今年的论坛,可以说具有更加重要的现实意义和历史价值。一方面,金融危机的影响并没有消失,世界经济复苏仍然处于十分困难的状态。美国在经济复苏步伐缓慢、就业状况不佳的情况下继续实行量化宽松政策,日本则坚持日元贬值不动摇,欧洲各国在欧债危机影响下步履艰难,新兴经济体国家也出现了经济明显下行的状况。论坛围绕经济复苏这个主题进行交流与商讨,不仅吸引了比尔.盖茨、索罗斯等世界工商界巨头,而且吸引了7位总统、3位总理、2位议长、1位联合国大会主席参会。讨论的内容和视角也是十分广泛、十分具有可操作性与实用性;另一方面,此次论坛是中国新一届中央领导集体组成以后在博鳌的首次亮相,习近平主席亲自参加,并发表了主题演讲,向世界各国传递了许多积极信号。
而此次论坛得出的一个十分重要的结论是,亚洲将为世界经济复苏承担十分重要的责任,并有可能成为世界经济复苏的引擎。其中,中国将是这个引擎的“主动力”。
可以肯定,只要中国坚持加强与亚洲各国的紧密合作,坚持与其他亚洲国家一直将博鳌亚洲论坛办下去。那么,中国的经济外交也将在这个平台上得到更好的展示,博鳌亚洲论坛对中国经济外交的作用也将得到最大限度的发挥。
而只要中国能够高度重视经济外交工作,那么,中国在国际经济中的地位将进一步提升,中国与世界其他国家之间的合作也将更加广泛,中国融入世界经济的阻力和摩擦等也会大大减少,中国的对外开放工作将迈上新的台阶。
博鳌亚洲论坛作为中国经济外交的重要窗口,功不可没。