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    向救灾车队收费背后是制度空隙
      时间:2013-04-24 18:39

  4月22日,山东一运送药品的救援车队通过连霍高速豫陕收费处时,遭遇河南高速管理收费站的阻拦,被告知不缴纳过路费不予放行。河南省高速公路方面解释:救灾车辆可以免费通行河南高速,但需要提前办理相关手续。(4月23日新华网)

  那边灾区群众缺医少药,盼望救灾物资,这边高速收费站却向救灾车队收取“过路费”,否则不得通行,让人心寒。“一副秉公执法的嘴脸,其实背后掩藏着的是一颗冷漠的心。”“难道还有什么收费比抢救千万人的性命重要,难道你不知道急救是争分夺秒吗?”网友这些怒骂是本能的情绪流露,虽不理性,但也是人之常情。

  具有讽刺意味的是,20日雅安地震当天,不仅交通运输部立刻在全系统启动了应急处置机制,要求通往灾区的高速公路全部实施免费通行;而且河南高速交警也迅速启动了应急机制,多措并举确保前往灾区的救援物资车辆顺利、快速通过。在“一切为生命让道”已成为举国上下共识的语境下,河南高速大灾面前仍不忘收费的行为,既冷漠又自私,遭到舆论批评、道德指责自是情理之中。

  “免费通行费需先办手续”只是一个苍白的借口,常识是,灾情就是命令,时间就是生命,等你办全了手续,黄花菜都凉了。更让人不解的是,记者向办理“手续”的“相关部门”——河南省交通运输厅高速公路管理局求证,对方竟称“具体办理方法不在职责之内”。看来,具体怎么办理谁也不清楚。另外,这批救灾车队并非没有“手续”,只是对于山东当地慈善总会开具的救灾证明,河南高速并不认可。

  在河南高速看来,只有国务院交通部下发的“手续”才算数,其他情况照样收费没商量。表面上是秉公执法,其实是官僚作风;脸上写满了冷漠,骨子里是不肯舍弃哪怕只有区区千余元的利益。公众有理由怀疑,河南高速迅速启动的应急机制、一切为生命让道的承诺,只是表面文章、应景姿态,一旦涉及到部门利益,灾区群众的生命已经不再重要,这才是最可怕的。抗震救灾不需要表态式、口号式的作秀,而是要拿出切实的行动。

  不过,客观来讲,河南高速的做法虽有违道义,但我们也应看到事件背后的问题。面对突发地震,河南高速启动的应急机制只有“优先通行”、“为生命让道”之类的空话,压根没提“免费”二字;交通运输部在全系统启动的应急处置机制,也只是“通往灾区的高速公路全部实施免费通行”,比较笼统,没有明确哪些才是“通往灾区的高速公路”,也没有明确免费通过需要什么“手续”,通知下发及时与否民众仍不知情。

  因此,有必要在国家层面建立一个救灾车辆免费通行的应急制度,明确一旦发生重大灾情、该应急制度启动后,全国高速对救灾物资车辆无条件免费放行。当然,前提是部门之间做好协调,杜绝以救灾名义行骗的行为。这样,即使地方高速再冷漠、自私,也能保证救灾物质及时抵达灾区。

  文/陈广江





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