日本首相安倍28日访问俄罗斯。29日俄日首脑会谈,议程将涉及贸易、能源、人道主义和科技合作等问题,并就包括朝鲜半岛局势在内的国际问题交换意见。这是近10年来日本首相首次对俄罗斯的正式访问。此次会晤中,对华政策协调也将是双方讨论的重点,但如果安倍想拉俄制华,则是打错了算盘。
日本当前急需摆脱与中、俄、韩三国领土争端同时被激化的困境。普京曾表示要寻求一个双方都能接受的领土问题解决方案,日本将之与中、韩两国的态度对比后,认为俄罗斯是较为薄弱的一环。安倍希望利用俄罗斯来打破东北亚领土“统一战线”。安倍认为日俄关系“是最有前景的双边关系之一”。他还表示,对俄罗斯的访问将改善俄日关系。日本一些学者也认为,普京政府面临着远东地区受到中国渗透的威胁。为了对付中国,俄罗斯最明智的办法是打日本牌,这至少在经济领域和推动远东地区开发上都是有益的。日本应当精确地把握中俄之间的分歧,这样才能利用它们与俄罗斯进行谈判。
2月21日,安倍特使森喜朗访问俄罗斯,标志着双方开始就领土问题展开谈判。但是由于双方的立场差距太大,国内外局势也无法配合两国实现“突破”。莫斯科和东京对此都心知肚明,但借此改善两国关系却是可以实现的目标。安倍在23日表示,将在这次日俄首脑会谈中“努力重启旨在解决北方四岛归属问题并缔结和平条约的谈判”,这显示日本降低了对俄外交的目标。
安倍访俄的亮点将体现在经济领域,这从其随行的高达50-60人的企业家队伍就可以看出来。除进一步扩大能源合作外,日本希望建立医疗和食品等日俄民间经济交流的新框架。与日本的态度相对应,俄罗斯力图扩大对东方的能源出口规模,渴望吸引日本资金的大笔进入,以实现多国资金参与和角逐远东开发的有利局面。但是在政治和安全领域,俄罗斯将中国视为战略伙伴,而视美日联盟为潜在的威胁。日本希望俄罗斯能在中日钓鱼岛问题上站到日本一边,对抗中国,对此俄罗斯很难满足日本的要求。
总之,日俄双方在领土问题上很可能只表示出一定积极的姿态,形成一种默契,以使领土问题不影响双方的经济合作。在政治和安全领域,日本试图构筑起对华包围圈,打破在东北亚领土争端中的“统一战线”将面临巨大的困难。▲(作者是南开大学国际关系系副教授)