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    法国总理爱德华•菲利普:比政党更重要的,是国家
      时间:2018-06-27 13:28 作 者:

  一年前,爱德华•菲利普(Edouard Philippe)被法国总统马克龙任命为法国总理;一年后的今天,菲利普对中国进行上任后的首次访问。

  菲利普将出访首站选择在有着“创新之都”之称的深圳。菲利普表示:“到访深圳,我是为了弥补两个错误,首先是我来过那么多次中国,以前从来没有到过深圳;其次是历史上那么多任法国总理,从来没有一位到过深圳。”

  如果说马克龙是法国最好的销售,那么这位比马克龙足足高出一个头的总理,可以被视为今年1月马克龙访华的“售后服务”。菲利普身材修长,酷似运动员,据说他是一名业余拳击手。他留着络腮胡子,长相英俊,与马克龙搭配相得益彰。菲利普此次访华的任务包括推动法国向中国出售184架空客飞机;在中国建一座由法国核能巨头阿海珐运营的核废物处理工厂;以及取消中国对法国的牛肉禁令等。

  雄心溢于言表

  在担任总理前,菲利普曾是法国北部港口城市勒阿弗尔(Le Havre)的市长。在去年总统选举中,前总理阿兰•朱佩(Alain Juppe)初选意外败北,菲利普重新回到Le Havre担任市长,Le Havre是中国大连的姐妹城市。在担任勒阿弗尔市长的时候,他去过中国的很多个城市,比如北京、上海、广州、杭州等。

  正是因为有在港口城市担任市长的经历,菲利普此次在访问上海时特意参观了洋山深水港。在那里,菲利普见证了全球最大的自动化码头、四期码头的运营中心,并登上法国企业达飞海运集团的集装箱船西奥多•罗斯福号(Theodore Roosevelt),这艘船舶也是代表中法交流的最大船舶之一。

  在此前接受采访时,菲利普曾表示:“洋山深水港是展示现代化中国的窗口,也是世界第一大港。洋山港与法国的马赛和勒阿弗尔港保持着积极的合作,访问洋山港也是突出我们两国未来在城市和海洋经济大背景下对环境的重视。”

  菲利普赴华访问之前还了解了粤港澳大湾区的规划,他认为这是对提升在中国南部地区的发展具有重要影响的伟大规划,法国航运和交通等领域的企业都拥有极佳的优势可以参与其中,为粤港澳大湾区建设作出法国的贡献。

  菲利普在参观中发言称:“不论是对于法国还是欧洲,能在全球海运中占有核心地位都是一个巨大的挑战。”

  律师专业出身的菲利普善于雄辩、思维敏捷,还能讲一口流利的德语。他出生在一个教师家庭,父亲是柏林一所法国学校的校长。菲利普小时候跟随父亲在柏林生活过,也是在那里学习了德语。他可以被称为是一位名副其实的“知识分子”,但也经常被诟病身上透着“知识分子”的冷淡甚至高傲。

  菲利普的家乡诺曼底大区的一位官员透露:“他就像一个谜一样让人难以猜透。虽然他身上有着很多的优点,但好像总是缺乏热情。”在去年为朱佩写传记的记者Gael Tchakaloff的书中,他很不客气地这样评价菲利普:“高傲,有种过度的自信,雄心溢于言表。”

  不过,一位熟悉菲利普的法国投资人对记者表示:“不了解他的人会觉得他冷漠,但是在私人场合,他是一个非常好沟通的人。”据了解,菲利普还是一个幽默的政治家。他的朋友们夸赞他对前总统尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)和雅克•希拉克(Jacques Chirac)等人物有着超强的模仿能力。

  在父亲的影响下,菲利普酷爱文学,是布鲁斯•斯普林斯汀和肖恩•科纳利以及《教父三部曲》的粉丝。他甚至与吉勒•布耶(Gilles Boyer)合作写过两部犯罪小说,分别是于2007年出版的《真实时刻》(L’heure de verite)以及2011年出版的《影子下》(Dans l’ombre)。他最崇拜的对象是战争时期的英国首相丘吉尔。

  和前两任法国总理瓦尔斯(Manuel Valls)一样,菲利普还是一名业余拳击高手。两年多来,他在英国拳击教练的指导下每星期训练三次。在接受法国媒体采访时,英国拳击教练夸赞他的学生 “耐力强、拳击技术好并勇于超越自我”。此外,他也是一位音乐爱好者,对音乐指挥非常感兴趣。

  “售后服务员”

  深圳作为中国的创新之都,也是法国雪铁龙DS工厂的所在地。菲利普总理参观了DS深圳工厂的焊接车间,那里有近百个机器人来回穿梭,与工程师们密切配合,自动化率高达40%。

  此次跟随菲利普访华的有近20家初创公司,占到全部随访企业的三分之一,此举也是希望推动中法双边合作多样化。菲利普说道:“中法经贸合作的机遇不仅仅集中于传统的大行业,中国的经济发展如此之快,数字化革命如此集中,令人印象深刻,这令法国公司在中国市场大有可为,尤其是法国年轻的创业者。”

  菲利普访问了深圳华强北的国际孵化中心HAX,这里也是法国科技中心的所在地,连接着法国最有价值的科技企业创新系统。菲利普这样鼓励年轻的创业者:“有你们这些年轻人,研究员和工程师,我们有能力创造一个美好的世界。法国最根本的竞争力在于我们解决问题的智慧。”

  在法国本土,菲利普也不遗余力地强调对创新的支持。在访问中国前夕,菲利普到访法国东北部城市梅斯(Metz),并宣布成立一个570亿欧元投资计划的监督委员会,这笔投资将用于未来5年法国对于创新方面的支持。

  在马克龙的倡导下,由菲利普执掌的内阁掀起了一场“科技革命”。马克龙曾兼任数字化创新部长,他是共享经济的积极拥护者,他认为共享经济能够带来就业,消除种族歧视。马克龙还是“法国科创”(La French Tech)的发起人,他推动“法国科创”在全球多个城市落地,其中也包括北京和上海。

  此外,为了吸引科创人才去法国工作,本届法国政府还推动4年期的法国科创签证项目实施,以及专门针对研究人员、艺术家、科研人员等优秀人才的4年期居留证,并在2017年财政法中,将针对优秀国际人才实行的优惠税收政策从原先的5年延长至8年。而法国科创之门创业竞赛的举办也将更多创新大胆的创业项目带到法国。

  马克龙政治生涯的一面“镜子”

  去年5月,菲利普被马克龙选定为总理,年仅46岁。这位中右翼共和党人非常低调,几乎不被法国人知晓。但他的仕途经历和政治立场与马克龙有着惊人的相似:他们年龄相仿,都来自法国的“外省”,接受过法国政治家典型的精英教育,先后就读于巴黎政治学院和法国国家行政学院,最后通过在巴黎的公共服务部门工作进入政治生涯。

  此外,菲利普和马克龙都曾在企业短暂工作过。菲利普先在一家美国律师事务所担任律师,后又加入法国国有核能公司阿海珐担任公共事务部总监,游说政府。而马克龙曾在投行罗斯查尔德工作。

  但马克龙任命菲利普为总理,完全出于政治考量。一位马克龙的政治运动组织EnMarche的成员对记者表示:“马克龙任命菲利普为总理,主要是因为其政治身份,温和右翼阵营的共和党成员。此外,两人相似的政治生涯也让他们对事情比较能够认同对方。”

  他进一步解释道,深层的原因是马克龙当时需要分化右翼阵营,使其无法在6月的立法选举中获得议会多数席位,避免出现一个右翼总理领导的右翼政府与他这个总统“共治”的局面。

  在去年总统竞选时,菲利普支持了中右翼候选人、前总理阿兰•朱佩(Alain Juppe)。据了解,菲利普这匹千里马是被希拉克的推崇者安托万•胡夫纳克(Antoine Rufenacht)举荐给朱佩的,近8分半钟时间,就被朱佩收入帐下,自此,他便认定了不再离开。朱佩也表扬菲利普是个“很有才华的人”。

  不过2004年,朱佩卷入保卫共和联盟吃空饷事件获罪,被迫辞去人民运动联盟(UMP)主席职位。那时,法律专业出身的菲利普便加入了一家律师事务所。2007年,他以事务所成员的身份在生态整治部与恩师重逢。朱佩在国民议会选举中败选后,菲利普再次转入私企,在阿海珐集团担任公共事务总监。

  任命他为总理,一方面反映了马克龙政府年轻化的趋势。马克龙被称为“拿破仑以来最年轻的法国领导人”,菲利普则是历史上第二年轻的法国总理,仅次于1984年以38岁出任总理的社会党人洛朗•法比尤斯。

  另一方面,马克龙希望赢得右翼政党加入其政治运动EnMarche的策略用意也很明显,此前他已经赢得了几十位中左翼的议员加入其政治运动。菲利普任职时曾发表讲话自称是右翼政党,但他表示充分尊重左翼政党。他同时欢迎马克龙拉拢其他政党并任命非自己党派人士为总理的做法。

  任命公布后不久,菲利普就前往巴黎的总理府马提翁大厦,与当时即将卸任的总理贝尔纳•卡泽纳夫交接,并表明“心在右营”的立场。他说道:“虽然你是左派的人,而我是右派的人,但我们尊重彼此,因为我们知道每个当选议员、每个政府官员的行动,都必须以公众的利益为指引。”

  菲利普的任命对于右翼政党的重新组建也是一个巨大的打击,他被昔日的右翼同党批评为机会主义者和叛徒,因为共和党高层最担心的是党员向马克龙的政治运动倒戈。甚至在外界看来,菲利普是马克龙“安进右派阵营的特洛伊木马”。因此,在成为法国总理后,菲利普的第一要务是回应右翼阵营对他的批评。他回应称:“比政党更重要的,是国家。”他还表示,会以国家整体利益为重,为国家和法国民众服务。

  不过,共和党内包括尼斯市市长克里斯蒂安•埃斯特罗西在内的重量级人物,都在社交媒体上公开祝贺菲利普,显示出对于“结盟马克龙”可能性的宽容姿态。

  改革“路漫漫”

  马克龙上台以来,推行了一系列改革措施。如今政府成立近一年,菲利普将于下个月初对所有部长进行年中考核。在总理的Twitter中,他写道:“在一年的工作临近尾声时,我将与所有的部长进行一对一的谈话,了解他们工作推进的情况,并研究未来将采取哪些具体措施。”

  法国政府这一年并不容易,特别是今年以来法国工会组织的大范围罢工显示了他们对改革的不满。但与以往不同的是,这届法国政府表现出强硬的态度,坚决不肯做出让步,这也反映出其推进改革的坚定决心与当前法国结构性改革的紧迫性。

  今年2月,菲利普启动了法国国营铁路(SNCF)的改革方案。根据他提出的新方案,未来SNCF公司将不再以“铁路工人”(cheminot)这一特殊社会身份招聘职工,所招职工的身份是劳动法统一规定受薪职工,享有劳动统一规定的劳动保障。

  目前SNCF公司大约90%的员工,即14万人享有“铁路工人”这一特殊待遇,相比普通职工来说,他们享有更好的职业保障,以及从50岁或55岁退休的待遇,比正常情形62岁退休提前了10年。

  菲利普在改革方案中称:“SNCF公司目前积弊丛生,包括线路老化、晚点严重、债台高筑。法国乘客在铁路上花的钱越来越多,得到的服务却越来越差。”

  菲利普宣称会将SNCF从国营转变为公共资本性质。他表示,相关改革不会将SNCF“私有化”,国家掌握的股权不会转让。不过,他并没有接受此前法国政府邀请的法荷航(AirFrance-KLM)前任总裁斯皮内塔(Jean-Cyril Spinetta)针对SNCF现状和改革构想提出报告,将其改造为股份有限公司、引入私人股本的建议。

  在公司债务问题上,SNCF始终处于负债运行状态,2017年债务达到466亿欧元。不过对此,菲利普并没有明确解释将如何纾困,他仅表示,当SNCF做出努力之后,本届政府最终会承担自己那部分责任。此外他还特别指出,SNCF应当压缩成本,向欧洲标准看齐,目前法国铁路的运营成本要比平均水准高30%。

  目前包括法国在内的多个欧洲国家都面临国营铁路私有化压力,海峡对岸的英国采取了部分私有化措施,虽然客流量明显上升,但票价蹿升也令旅客怨声载道。

  面对来自法国工会组织的极大压力,马克龙总统表达了改革的坚定决心,他说道:“示威活动不会对已经实施的改革计划造成影响,政府想要切实推进改革就必须面对这些示威活动。这些改革措施是我们许多合作伙伴,尤其是德国等待了很多年的,这是正确的。因此我们必须继续推进相关改革,增强我们在欧盟内部的信誉。”

  法国交通运输部部长伊丽莎白•博尔纳(Elisabeth Borne)也表示:“法国政府不会软化在铁路改革方面的态度,我们须清醒地认识到,只有引入竞争机制才能使企业更具活力,法国国营铁路公司必须对此做好准备。”(第一财经)





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