虽然损失并未达网传的“近亿元”，但在以农为本及强调粮食安全的背景下，黑龙江林甸县粮库大火事件，还是引发了国人的极大关注。

　　早报记者实地调查发现，事发前，林甸粮库里密集矗立着上百个苇苫(shān)粮囤，这些粮囤均是用易燃的干苇草制成。在以防火为第一要务的粮库里，一个个苇苫粮囤，就相当于一颗颗随时可能爆炸的炸弹。

　　最终，电线短路打火以及天气的意外，引燃了这一颗颗巨大的“炸弹”，并造成重大损失。

　　另据了解，不止林甸县，在黑龙江等的其他粮库里，苇苫囤也大量存在。而苇苫囤的存在，实际上是为了弥补粮库仓容不足。

　　中储粮黑龙江分公司综合处副处长郭辅军表示，由于黑龙江是产粮第一大省，仓容一直严重不足。国家也意识到了此问题，并在新建仓容指标上向黑龙江倾斜。

　　但他认为，如不启动市场机制，还是无法根本解决问题。郭并未指出是何种市场机制，只表示这要由国家决定。

　　昨日，中储粮肇东直属库主任、曾临时抽调为林甸直属库“5·31”救灾抢险指挥部副总指挥的曹冰寒向早报记者表示，建议让更多的主体，如中粮集团、原先的地方粮库等，都参与到政策性粮食的收购中来，而非现在这样由中储粮一家来承担。

　　上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈(微博)则认为，如果不改变目前由政府主导的粮食生产、流通机制，就无法解决粮库超负荷存储的问题。

　　至少有130个苇苫囤

　　在林甸收购粮食的黑龙江庆粮贸易有限公司总经理于跃海就表示，自己不敢用这种草制的粮囤，“害怕着火啊，咱是私人经营，损失了都是自己的”。

　　5月的最后一天，林甸天气有些异常。

　　根据天气预报，当天的风力是3-4级，但到了中午时分，风力却骤然变大，达到了7-8级。林甸当地一位体重有一百六七十斤的粮食收购人描述称，“我这么重的人，站也站不住。”

　　当天气温非常高，气象部门提供的数据显示，当时温度34℃。

　　与此同时，林甸粮库里的部分工人正在粮食输送机边忙碌着。这天是粮库根据国家临时收储政策规定，“敞开收购”农民粮食的最后一天，据报道，当天有1万斤玉米要进库。

　　但一场大火打断了工人们的工作。

　　黑龙江省公安消防总队称，“由于穿过(粮食输送机)金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，进而引发火灾。”

　　粮食输送机电线短路打火，最终演变成粮库的连营大火，并造成重大损失，一个重要原因是，大火引燃了位于粮库东侧的70多个苇苫囤。

　　事发前，林甸粮库里有130多个苇苫囤，存储着林甸粮库里近一半的粮食。6月5日，早报记者在林甸粮库的东南角看到，仍然有五六十个完好的苇苫囤，密集地矗立在一起。

　　林甸粮库副主任罗洪权表示，在今年春季收购粮食的过程中，粮库一手忙着收粮，另一手还得同步做粮囤，“每天做1-2个囤子”。

　　为何建设苇苫囤?中储粮解释称，1998年以来，国家为保护农民利益，落实敞开收购农民余粮的政策，允许在部分仓容不足地区建设露天储粮设施，林甸现有露天储粮均经过有关部门批复同意。

　　实际上，林甸粮库里的苇苫囤由来已久。

　　吴振平曾于1993年-1998年在花园粮库(林甸粮库2008年前称花园粮库)工作，并负责现场作业。他回忆说，当年最多时建设过六七百个苇苫囤，只是当年一个才100来吨的容量，远没有现在每个500吨左右的容量。

　　而到2000-2001年，林甸粮库里苇苫囤的数量仍有728个。当年，林甸粮库自己动手制作苇苫囤，还被认为是压缩开支的优秀经验。

　　实际上，不止林甸，黑龙江很多粮库都用苇苫囤来存储固定仓容无法接纳的粮食。如曹冰寒所在的肇东，也建有大量苇苫囤。

　　这种草制的简易粮囤虽然扩大了粮库的容量，但却是一个巨大的火灾隐患。

　　在林甸收购粮食的黑龙江庆粮贸易有限公司总经理于跃海就表示，自己不敢用这种草制的粮囤，“害怕着火啊，咱是私人经营，损失了都是自己的。”

　　罗洪权承认，露天储存要求(防火)难度更大，因此落实人员死看死守，24小时安排人员巡查。

　　即使如此，也没有避免这次大火的发生。

　　对于林甸粮库内的苇苫囤是否过于密集的问题，曹冰寒称，间距也符合要求，为3-4米。为何配电箱短路打火就直接烧到了苇草、麻袋等易燃物?他表示，粮食输送机本身就宽约1米，此外还需要靠近苇苫囤或堆垛作业。

　　如何避免类似火灾再次发生?郭辅军说，正在试验隔火材料，来取代易燃的苇苫囤。

　　“缺钱”建钢板粮仓

　　曹冰寒称，粮库不可能都自己建钢板仓，“难度太高，建不起” 。收购政策性粮食，粮库可获得国家补贴，具体为每吨收购费用50元，保管费用92元。但这些收入与粮库日常运营费用“刚刚打平”。

　　早报记者在林甸粮库里还看到，与苇苫囤比邻而居的是大量标准厂房式钢板仓。显然，这些钢板仓是更安全、更有效的粮食存储库。

　　钢板仓和苇苫囤比邻而居的情形，可以说是林甸粮库几十年来的一个缩影。虽然钢板仓等固定仓库经过了几次“跨越式”扩建，但还是未能将苇苫囤全部取而代之。

　　参与了1968年花园粮库重建的刘金山说，粮库于1961年建起，中间被毁坏一次，1968年又重建，而当年只是建成两个长50米、宽11米的简易库房，固定库容还不到1万吨。

　　1998年，全国进行粮食流通体制改革，包括花园粮库在内的林甸县多个粮库企业退出计划经济阵地，变成了“自主经营、自负盈亏”市场竞争主体。

　　粮改开始后的两三年，花园粮库共筹资530多万元进行改造，占地面积由原来的7.4万平方米扩建为22.2万平方米，也就是花园粮库现在的场地大小。同时，新建二型标准库房一栋，新建钢结构储备库3000平方米。

　　到2001年，花园粮库被批准为国家200亿斤国家储备粮库项目之一，获得投资1680万元，专项投资572万元。

　　经过这两次契机，花园粮库获得了极大的发展。到2002年，粮库固定仓容扩大到3万吨，超出粮改前3倍;硬化地面3.3万平方米，超出粮改前5.5倍。

　　2008年，花园粮库被收归中储粮，此时的名义为“全权委托经营”，2011年直接更名为中储粮林甸直属库。

　　郭辅军表示，中储粮黑龙江分公司接管花园粮库后，为其扩建了4万多吨的固定仓容，使其仓容从3万吨扩展到了现在的7.6万吨。

　　在林甸粮库迅速发展的同时，林甸的其他粮库却在衰落乃至消亡。如红旗粮库被拍卖，为私人所有。在2004年与林甸粮库一起被确定为黑龙江269个粮食购销骨干企业的林甸一(粮)库，现在已拆迁他用。

　　中央储备粮、最低收购价粮食收购(即临时储备粮)等政策性任务，如今都落到了已成为中储粮直属库的林甸粮库头上。

　　林甸粮库虽经过几次“跨越式”发展，但库容仍不敷用，不得不建设大量苇苫囤来存储粮食。以今年为例，火灾发生时林甸粮库储存着各类政策性粮食14.7万吨，近一半存储在苇苫囤中。

　　林甸粮库为何不自己建设标准的钢板仓?郭辅军表示，“它(林甸粮库)没那个能力。”

　　曹冰寒称，粮库不可能都自己建钢板仓，“难度太高，建不起” 。曹冰寒表示，收购政策性粮食，粮库可获得国家补贴，具体为每吨收购费用50元，保管费用92元。但这些收入与粮库日常运营费用“刚刚打平”。但他没有透露粮库做贸易粮的收入高低。

　　建设粮库没钱怎么办?曹冰寒说，没钱就向国家申请，“看有没有机会国家给一部分钱。”

　　由于中储粮黑龙江分公司的粮库仓容普遍不足，只能根据轻重缓急来选择优先投资，“五个手指头(国家)得挑最重要的，和全省行业来比，我们这边不算很重要的，所以资金拿不到我这。”

　　曹冰寒说，“北大荒”建三江地区粮库的超负荷压力最大，“国家已经给钱建了四个库，正在建设呢。”

　　郭辅军说，国家也意识到了黑龙江仓容不足的问题，去年新建300吨仓容指标全给了黑龙江，今年100万吨指标给了70万吨。

　　早报记者询问中储粮黑龙江分公司直属库的数量和总库存量，但他称这些需要保密。