近年来，太仓市选择不同区域特点的社区为创建工作突破口，严格按照综合减灾示范社区创建标准，结合我市工作的实际，积极探索创新创建工作机制，扎实推进综合减灾示范社区创建工作。2010年以来，全市共有2个社区获“全国综合减灾示范社区”称号，4个社区获“江苏省综合减灾示范社区”称号，今年我市又有城厢镇西区、浏河镇闸北2个社区争创综合减灾示范社区。

　　一、突出 “一个重点”，抓好典型示范

　　我市坚持把选好示范社区创建点作为前期工作的重点。按照“既抓共性，突出个性”的工作思路，选点时既考虑社区人文、地理、特色和经济结构等客观因素，又兼顾社区工作积极性、社区群众对创建工作是否有热切的期盼等主观情况。2010年以来，我市先后推荐的开发区滨河社区、城厢镇康乐社区被民政部评为全国综合减灾示范社区，示范效应强，对周边社区的减灾工作起到了较强的示范作用。

　　二、把好“两个关口”，提升创建水平

　　一是严把“标准关”。在实际创建工作中，本着细致入微的原则，严格按照综合减灾示范社区创建标准要求逐类逐项对照查漏补缺，着力在“规定动作”中创一流。二是严把“结合关”。紧密结合工作实际，创造性地开展创建工作，鼓励在“自选动作”上创出亮点特色，既改善了社区的环境面貌，又完善了防灾减灾基础设施建设，强化了社区防灾减灾上的功能和作用。

　　三、强化“三个关键”，夯实创建基础

　　一是强化组织领导。创建社区均成立了由社区主任(书记)任组长，社区民警、社区工作人员、居民小组长等为成员的综合减灾工作领导小组，下设风险评估、预警、转移安置、后勤保障、医疗救护等综合减灾小组。二是强化激励机制。市民政局采取以扶代奖的方式，对创建成功的社区给予一定的经费扶持。三是强化基础设施建设。各镇(区)支持社区建立完善减灾示范社区的服务场所、防灾减灾设备、应急避难场所等硬件设施，各创建社区对应急救援设施实行统一管理、定期检查和维护更新，确保一旦发生灾情，能及时派上用场。西区社区依托中国电信建立减灾信息平台，针对社区内老年人在生活中遇到不便，在社区内全面推行短号码呼叫系统，以便在遇到灾害需要求助时，简单地拨打**01短号，就能直接联系到社区，增强了灾情预警预报功能;闸北社区利用现有的公园、广场、学校等资源设立多个应急避难点，每个紧急避难点路口醒目处挂上指示牌，社区内配有物资储备室，并专门配备医护人员，以便在灾害来临时及时进行医疗救护。

　　四、做到“四个到位”，注重创建实效

　　一是宣传培训到位。社区多功能教室和图书室内设立专门的防灾减灾类图书和宣传资料，供居民随时阅览，并通过组织召开座谈会、采取播放防灾减灾专题片、举办防灾减灾知识讲座、举办防灾减灾宣传专栏等形式，积极引导广大群众支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。二是制度落实到位。制定完善社区综合减灾流程图、社区居民紧急疏散示意图、防灾减灾警示标志等，实施规范化综合减灾流程管理。建立健全综合减灾工作制度、防灾减灾设施维护制度、志愿服务管理制度、应急救护制度、脆弱人群帮扶救援互助制度等。三是应急演练到位。加强灾情及隐患摸排清查工作，建立灾害风险地图、灾害风险清单和应急避难转移线路指示牌，因地制宜、有针对性地组织开展防震减灾、防火、灾情应急避险逃生应急演练，帮助广大群众提高应对突发性事件的能力。四是资金投入到位。综合减灾示范社区创建中，应急避难场所条件的改善、灾害隐患点的处理、减灾项目建设和设施配置等，都需要资金投入;各创建点积极争取有关部门和单位资金扶持100多万元，完成各类综合减灾项目建设，极大地提升了社区的综合减灾水平。