江苏素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，并随着形势发展而不断发扬光大。江苏省首创的军转干部“量化考核、积分选岗”安置办法、率先启动的退役士兵免费职业技能培训制度、散葬烈士集中安葬“慰烈工程”等，在全国都产生重要影响。前两轮全国双拥模范城评比，江苏省13个省辖市全部获评，两次实现“满堂红”。

　　站在更高的平台和起点，如何推进双拥工作更好发展，是省委省政府思考的一个重要问题。7月31日，省委常委会讨论通过了《关于加快推进军民融合式发展的意见》和《关于深入推进新形势下双拥工作的意见》。省委书记罗志军强调，要认真贯彻党的十八大精神和习主席关于军民融合式发展的决策指示，确立走在前列的理念，拿出新思路新办法，把《意见》要求落到实处。省长李学勇要求政府各部门贯彻落实好《意见》精神，大胆探索，将江苏省军民融合式发展和双拥工作提高到一个新水平。

　　创新顶层设计，建立联席会议制度

　　近年来，省委、省政府认真贯彻中央关于坚持走中国特色军民融合式发展路子的要求，充分发挥江苏省经济、科技、人才优势，初步探索出了“军地统筹、优势互补、双拥助力、广泛融合”军民融合发展新路径。新形势下军民融合式发展任务艰巨繁重，必须进一步完善领导体制和工作机制。为此，江苏省新出台的《关于加快推进军民融合式发展的意见》，提出要“建立军民融合式发展联席会议制度”，凝聚推动军民融合式发展的整体合力。

　　《意见》规定，联席会议由省委、省政府和省军区领导同志共同召集，省发展改革委、省军区司令部为牵头部门， 下转A2版

　　上接A1版　　29个省级机关部门为成员单位，同时建立起需求对接、规划计划、政策保障、检查评估等“四项机制”。军地携手搞好顶层设计，必将推动军民融合式发展走上“快车道”。

　　创新发展领域，充实“军民融合”内涵

　　紧跟时代节拍，军民融合式发展的领域需要不断拓展。江苏省《意见》提出了7个重点发展领域，涵盖基础设施、人才队伍、信息化、应急体系建设等诸多方面。

　　比如，在人才培养领域，要建立“军地携手共育新型军事人才协作网”;在加快驻军保障社会化改革方面，将拓展商业服务、营房、医疗和油料供应社会化保障范围;在军地联合应急体系建设领域，将建立优势互补、资源整合、指挥高效的联合应急指挥体系。

　　创新拥军思路，助推部队提升战斗力

　　推进新形势下的双拥工作，必须坚持在继承中创新、在巩固中提高。江苏省新出台的《关于深入推进新形势下双拥工作的意见》，在夯实双拥思想基础、支持部队战斗力建设、解决官兵后顾之忧等方面推出一系列重要措施。

　　《意见》提出，要通过多种形式提升全民国防意识，尤其要把强化海洋国防意识作为重点。抓好科技拥军、人才拥军，成立科技人才专家库。继续创新军转干部安置模式，鼓励转业干部到企事业单位、乡镇街道等单位工作。深化退役士兵就业培训工作，使有意愿的退役士兵100%参加教育培训。探索推行优秀退役士兵担任村官、专武干部的办法措施。继续落实随军家属就业和军人子女就学优待政策，确保官兵全身心投入军事斗争准备。