南京提出，到2015年，该市城乡居民人均收入分别要达到55000、23000元。南京昨日发布的新修订的《率先基本实现现代化指标体系》中，还加了一个“附加条款”：城乡居民收入达标人口比例大于50%。市发改委负责人解释说，这是为了让大多数城乡居民感受到基本现代化带来的福利，因为在收入增长上，“平均数”代替不了“大多数”。

　　南京在统计上推行“高收入者”、“中高收入者”、“中等收入者”、“中低收入者”、“低收入者”五分统计法，以便分析收入差距的现状和原因。围绕提升居民收入水平和质量，南京采取转型发展、优化就业结构、鼓励自主创业、增加社会福利等措施。该市发改委介绍说，由于居民收入构成中工资性收入占60%多，提高居民收入首先要“充分就业”，尤其是重视发展科技型企业、现代服务业。其次要发展自主创业，南京居民经营性收入比重小于5%，增收空间很大。南京城乡发展差距较大，体现在居民收入上，目前比例达2.4。南京计划在“十二五”末把城乡居民收入差缩小到2以内，办法是加快城镇化和农业现代化，减少农民才能富裕农民。