中国铁路总公司获国务院批复成立，注册资金10360亿元，不进行资产评估和审计验资，原铁道部相关资产、负债和人员，划入中国铁路总公司。

　　昨日(3月14日)，十二届全国人大一次会议经过表决，批准了国务院机构改革和职能转变方案，国务院晚上公布了“组建中国铁路总公司有关问题”的批复函。

　　中国铁路总公司获国务院批复成立，注册资金10360亿元，不进行资产评估和审计验资，原铁道部相关资产、负债和人员，划入中国铁路总公司。

　　新华网报道称，昨日下午，中国铁路总公司成立大会在原铁道部举行，中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯出席并讲话。

　　《每日经济新闻》记者从知情人士处获悉，原铁道部部长盛光祖正式被任命为中国铁路总公司总经理。依据上述批复函，总经理为该公司法定代表人。

　　不进行资产评估

　　国务院批复明确：中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

　　批复函称，中国铁路总公司注册资金为10360亿元，不进行资产评估和审计验资，实有国有资本数额以财政部核定的国有资产产权登记数额为准。

　　中国铁路总公司的领导班子由中央管理;公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。公司为国家授权投资机构和国家控股公司，财务关系在财政部单列，并依照国家有关法律和行政法规，开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任，建立健全公司的财务会计制度。

　　批复函还同意，将铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司。将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益，作为中国铁路总公司的国有资本。历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益，在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。

　　释放市场化信号

　　目前，我国铁路分为经营性和公益性铁路，公益性铁路承担着学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损。

　　据国务院昨日批复，“建立铁路公益性运输补贴机制”，并明确研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

　　那么，中国铁路总公司在市场化道路上究竟会走多远?

　　上述知情人士表示，盛光祖在昨日接受任命时指出，“铁路运价尚有调整空间”，这被看做是总公司成立后“市场化”的一个积极信号。

　　不过，有消息称，交通部部长杨传堂昨日表示，“火车票的价格还是由发改委和相关单位共同来研究制定”。

　　对此，一位资深业内人士认为，发改委及相关单位最主要还是对中国铁路总公司的定价起到监管作用，总公司会根据实际运输成本去核算、制定。

　　根据上述批复函，中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

　　完成“十二五”任务

　　中国铁路总公司成立后，涉及贷款对象、债务发行主体的变更，有大量工作要具体协调。

　　批复函显示，中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务等经济合同、民事合同、协议等权利和义务;承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。

　　根据国务院机构改革和职能转变方案，中国铁路总公司承担铁道部的企业职责。批复函也指出，中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。

　　负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。

　　负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。

　　负责建设项目前期工作，管理建设项目。

　　负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

　　批复函称，中国铁路总公司组建后，要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。要继续深化铁路企业改革，按照建立现代企业制度的要求，推进体制机制创新，逐步建立完善的公司法人治理结构，不断提高管理水平和市场竞争力。

　　新华网报道称，盛光祖在大会上代表中国铁路总公司也表示，要按期完成“十二五”规划建设任务。

　　中国铁路总公司“闪电”成立 承担原铁道部负债

　　国务院机构改革雷厉风行。14日，国务院发布了《关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》。当日，中国铁路总公司举行成立大会。中国铁路总公司注册资金为10360亿元。原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司。

　　业内人士指出，中国铁路总公司的迅速成立，有利于稳定铁路投资预期，保证铁路健康发展。

　　中国铁路总公司是由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。中国铁路总公司的领导班子由中央管理;公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。盛光祖为公司法定代表人。

　　中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

　　国务院批复同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。

　　国务院批复明确，建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

　　中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

　　中国铁路总公司获批组建

　　中国政府网14日在其网站上发布了《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》。中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币。并明确，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。不增加铁路改革成本。

　　批复说，中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

　　批复同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。

　　批复明确，建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

　　中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

　　批复要求，中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。

　　“铁老大”驶入历史 中国铁路开启新时代

　　“通过!”

　　14日上午，十二届全国人大一次会议第四次全体会议，表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。“铁老大”由此定格，实行政企分开，铁道部正式退出历史舞台。

　　距人民大会堂约7公里外的北京市复兴路10号，此刻人头攒动，快门声四起。这里是铁道部所在地。

　　得知“一拆为三”的消息后，从四面八方赶来的民众排起长龙，挨个与“中华人民共和国铁道部”的牌匾合影。他们有的带着工作证，有的穿着工作服，有一家三口，还有祖孙三代。

　　61岁的盛保忠老人是他们中的一员，摸摸铁道部的牌匾，再瞅瞅门口的绿植，他说“和平时遛弯的心情不一样”。

　　把拥有200万员工的铁道部送上“手术台”，可谓一场小小的革命。就在一年前，它还是一个有着相对独立的司法、教育、医疗系统的“铁路王国”。

　　“今天，我就想来看看。”作为附近的居民，盛保忠早上七点钟就赶来向这位“特殊邻居”告别。

　　32岁的辽宁人岳强是从网上看到消息后，专程赶过来拍照作留念的。“我正好在北京出差。‘铁老大’消失了，让人很留恋。”他上大学就是从挤火车、坐绿皮车开始的。

　　今天，随着国务院新一轮机构改革的启动，铁道部这趟在中国运行了64年的列车也抵达终点。

　　“半身照不行，铁道部仨字出不来”……

　　“干了一辈子，拍张照留个纪念”。渴盼见证历史的人群中，铁路系统的老职工更多的是不舍。有人还送来了蝴蝶兰。

　　在铁道部机关工作了40年的陈力求是位“老铁路”，他对这里的一砖一瓦都有着别样情愫。“传达室原来不是这样，就一小破棚子，”他指着门口水泥砌筑的传达室，向记者讲述曾经的种种。

　　“那时我在2楼工作，‘伺候’了6个部长。”82岁的陈力求话语间带着自豪。陪在他身边的儿子说，“这种感情无法用言语表达。”

　　到2012年底，中国铁路营业里程达到9.8万公里，高铁运营里程达到9356公里。铁道部作为中国铁路管理中枢，一度创造了辉煌，也饱受争议。

　　“我一辈子在铁路上呐。”郭可试是拄着拐杖，被儿媳妇搀着过来的。他说，希望在铁道部撤销以后，新的铁路系统能够消除过去人们对“铁老大”的误解。

　　由于传言“铁道部今天摘牌”，人们蜂拥而至。围着铁道部门口一直排到复兴路，足有20米之长，两侧草坪上也站满了人。这种情形，颇似春运时的火车站候车大厅。

　　“以后坐火车会更方便吗?”来自河北廊坊的李颖说，她纯粹是好奇，但过年帮朋友买票的经历至今难忘。

　　保安老贾已在此工作3年多。工作使然，对大门外的一举一动都要随时掌握。他说，今天这阵势，还是第一次看到。

　　不单是门口热闹。在传达室，记者5分钟内就看到10多位自称“办事”的访客前来登记。他们小心慎言，行色匆匆。

　　在国务院发展研究中心研究员崔传义看来，铁道部撤并，政企分开，是“朝着正确的方向迈了一步”。但他认为困难也很大，如今铁路企业化，如何处理好企业与公众利益的关系，这是大家关心的。

　　天色渐暗了，向铁道部告别的民众依然还在聚集。今天，中国铁路正式开启新的时代。