国家电网有限公司（以下简称国家电网）认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实国企改革三年行动，按照国资委工作要求，聚焦主责主业，积极瘦身健体，多措并举推进压减工作，取得明显成效。2016年以来累计压减存量法人1256户、压减比例80%，管理层级压缩至4级，有力促进企业提质增效、稳健发展。

　　聚焦主责主业 夯实“基本盘”

　　一是深化改革攻坚。积极实施鲁能集团和鲁能体育改革，全面退出房地产和体育业务；创新推进国企医疗机构改革，国中康健集团以增资扩股方式引入通用技术集团；完成33家宾馆酒店改革改制，关闭撤销4家疗养机构，按期完成剥离国企办社会职能目标；完成装备制造业务改革，实现“三大三小”（许继、平高、山东电工电气集团以及南瑞集团所属南瑞恒驰、南瑞泰事达、重庆博瑞）平稳移交。通过细化实化改革措施，解决了一批历史遗留问题，更好地促进公司集中精力做强做优电网主业。二是精简产权架构。通过吸收合并、“子改分”等方式，将公司管理层级由8级压缩至4级，其中电网核心业务实现“两级法人、三级管理”。规范境外特殊目的公司，采用内部业务重组整合、反向吸收合并等方式，累计注销境外法人40户，有效提升运营效率。建立常态管控机制，严格审核法人户数增长，确保产权结构精简高效。三是优化发展布局。围绕主责主业，在做专做精压减工作的基础上，积极构建“一体四翼”发展布局，做强做优电网主体业务，切实履行电力保供和能源转型责任，助力新型电力系统建设和实现“双碳”目标；强化金融、国际、支撑产业、战略性新兴产业“四翼”业务的赋能保障，加强建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业。

　　开展专项治理 堵塞“出血点”

　　一是清理低效无效资产。采取央地合作、债股同划的方式，妥善处置 “僵尸企业”。完成全部8项“两非”剥离任务，进一步夯实资产质量、提高资源配置效率。综合运用对外转让、吸收合并、清算关闭等多种方式，近三年累计清理低效无效股权投资64项、释放资金29亿元。积极盘活存量资源，近三年累计盘活闲置房产土地4015项、知识产权921项，释放资金92亿元。设立专业化资产管理平台公司，有力提升处置和盘活效能。二是实施降杠杆减负债。实施“自由现金流+股权融资”与投资规模相协调的资本预算管理机制，拓展资本来源，严控带息负债，保障公司稳健运营。2021年末公司资产负债率降至55.96%，较上年末下降0.32个百分点；超警戒（65%）和管控线（70%）子企业，分别较上年末减少89户和68户，下降37.6%和34.2%。三是开展亏损企业治理。将亏损企业治理工作纳入企业负责人业绩考核体系，按照“一企一策”制定治亏方案，强化跟踪督导机制，确保工作取得实效。2021年公司纳入国资委重点亏损子企业治理清单的15户企业全部实现扭亏，全面完成国资委重点亏损企业治理任务目标。

　　建立长效机制 增强“动力源”

　　一是优化调整管控模式。深化授权放权改革，公司总部分四批累计下放286项“放管服”事项，并针对电网监管业务与市场化业务分别采用“战略+运营”“战略+财务”管控模式，实施差异化分类管理，优化权责界面，规范法人治理，实现“放活”与“管好”相统一，充分调动各级单位的积极性，确保业务运转顺畅高效。二是健全投资管理机制。创新构建股权投资项目与价值“双环互馈”管理机制，全面覆盖股权投资可研、遴选、预算、实施、运营、后评价等核心环节，对股权从出资设立到对外转让、无偿划转、增资扩股、终止清算实施全过程管理，有力促进科学精准投资，提高投入产出水平，增强价值创造能力。三是实施多维精益管理。依托数字技术和数据中台，按“会计科目+管理对象+业务标签”方式，构建企业价值图谱，将过去仅能按法人主体进行核算，细化穿透至可按设备、客户、员工、项目多维度核算，使每一项业务都有精准的价值反映，每一个数据都有鲜活的业务场景，更加精准评价资源消耗和价值贡献，以此支撑在省公司建立内部模拟市场机制，将经营责任下沉到最小价值单元，激发全员干事创业热情，为企业发展注入更加强大的韧性、动力和活力。

（国务院国有资产监督管理委员会）