作为一名职业女性，在世界上哪里工作，法定权利最能受到保障？
　　世界银行（下称“世行”）在最新发布的一项报告中给出了答案：在全球范围，妇女享有的法定权利只有男性的四分之三，这制约了她们就业或创业以及做出最适合其自身及家人的经济决策的能力，不过根据世行评判，六个经济体——比利时、丹麦、法国、拉脱维亚、卢森堡和瑞典获得100分的满分，这意味着它们在所衡量领域赋予了男女平等的合法权利，其中法国在表现最好的国家中，又有着最大的改善幅度，从10年前的91.88分提升到现在的100分，这得益于其一系列针对措施的颁布，如实行家暴法、将职场性骚扰写入犯罪记录，以及引入带薪父母育儿假期。
　　世行是在《2019妇女、营商与法律：改革十年》这一报告中做出上述判断的，该数据横跨十年，根据8个指标对187个国家进行评分。
　　“如果妇女拥有充分发挥潜力的平等机会，世界不仅会更加公平，也会更加繁荣。”世界银行临时行长克里斯塔利娜∙格奥尔基耶娃表示，“变化正在发生，但还不够快，27亿妇女仍在法律上被禁止与男性拥有同样的就业选择权。最重要的是我们要消除阻碍妇女前进的障碍，通过这份报告，我们的目的是证明改革是可能的，而且要加快变革的步伐。”
　　横跨十年的研究显示法治改革仍存在差距
　　此次，世行推出的新评判指数聚焦妇女职业生活中的里程碑，8个指标分别为出行能力、找工作能力、得到报酬能力、结婚、生育、创业、资产管理以及领取养老金，以及与这八个阶段相关的法律保护。
　　世行指出，在该指数所衡量的领域，过去十年取得的进步非常显著。在此期间，全球平均评分从70上升到75。
　　其中，131个经济体开展了274项改善妇女经济包容性的法律法规改革。 35个国家对工作场所性骚扰实施了法律保护，保护的女性人数比十年前增加了近20亿人。 22个经济体取消了对妇女的工作限制，减少了禁止女性在某些经济部门工作的可能性。 13个经济体颁布了要求同工同酬的法律。
　　不过，世行也指出，尽管做出了这些努力，但在世界许多地区，妇女在其职业生活的各个阶段仍然面临歧视性的法律法规。譬如，56个国家（包括所有地区和不同收入水平）在过去十年期间根本没有实施任何改善妇女机会平等的改革。而在资产管理类别（审视财产权的性别差异）改革步伐是最慢的。
　　世行并在报告中解释，为何法律上的性别差异会同女性经济参与度高度相关。
　　世行认为，机会平等能让女性做出最适合自己、家人和社区的选择。但是，由于在一些领域的法律上男女差异突出，女性无法在找工作和创业时获得平等机会。换句话说，法律上的限制打击了女性做出经济决策的能力，并可能产生更深远的影响。譬如，在选择工作地点时，女性更倾向于避开那些不利于女性工作的经济体，以及避开男女同工不同酬的经济体。
　　但针对法律的性别平等层面进行改革，可以激励更多女性走上工作岗位。
　　世行指出，数据显示，在发生改革的经济体中，女性劳动力参与度上升了0.70个百分点，而未发生改革的经济体中，这一数据仅上升了0.21个百分点，相差0.49个百分点。这个结果显示，在针对性别平等进行改革的经济体中，有更多女性进入了劳动力市场。
　　此外，在发生改革的经济体中，女性和男性的劳动力参与度之比上升了2.05个百分点，而在未改革的经济体中这一数字仅上升了1.74个百分点，相差0.31个百分点。这意味着，在针对性别平等进行改革的经济体中，女性相比男性更愿意走上工作岗位。
　　OECD集体表现最佳
　　如前所述，比利时、丹麦、法国、拉脱维亚、卢森堡和瑞典等六个国家获得100分满分，这些国家均为欧盟成员国。
　　而如将目光扩大到得分在90分以上的“优等生”国家的话，在39个得分超过90的经济体中，有26个是高收入的经合组织（OECD）国家或经济体，另外有8个来自欧洲和中亚，两个来自拉美和加勒比海地区（巴拉圭和秘鲁），剩下三个来自东亚和太平洋地区，中东和北非地区（马耳他），以及撒哈拉以南非洲地区（毛里求斯）。
　　如果以地区划分而言，那么高收入的OCED经济体拿到的平均得分最高，为93.54。排在之后的是欧洲和中亚地区（84.70），拉美和加勒比海地区（79.09），东亚和太平洋地区（70.73），撒哈拉以南非洲地区（69.63）和南亚地区（58.36）。中东和北非地区的平均得分则垫底，为47.37，这也意味着该地区经济体平均在一半以上的评估领域都存在性别不平等。
　　其中，南亚的地区平均得分升幅最大，从50升至58.36，进行改革的经济体占比最大，为88％。包括印度、孟加拉国和尼泊尔在内的6个南亚经济体在就业类别进行了改革，出台了禁止工作场所性骚扰的有关法律。譬如，马尔代夫禁止工作场所性骚扰，并推出了附带民事补救措施，出台了防治家庭暴力立法，实行带薪陪产假，并禁止基于性别的债权人歧视。
　　东亚太平洋地区的指数上升幅第二大，从64.80升至70.73，实施改革的经济体占比第二，为84％。该地区有38项改革。该地区9个经济体通过防治家庭暴力立法，在婚姻领域进行了改革。该地区8个经济体推出带薪陪产假，包括中国、新加坡和越南。
　　撒哈拉以南非洲地区在过去十年中实施的改革最多，为71项。虽然一个原因是该地区经济体数量多，但这也表明在基线水平上有所改善。撒哈拉以南非洲地区半数以上的改革集中在就业和婚姻领域。在这两个指标上，改善最大的领域是有关基于性别的暴力立法。
欧洲中亚地区在过去十年期间实施了47项改革，其中大部分在领取养老金类别。包括哈萨克斯坦和乌克兰在内的九个经济体正在推动男女退休年龄平等并享有全额养老金福利的改革。该地区的指数从80.13上升至84.70，这是除OECD织发达经济体外最高的地区平均水平。该地区有6个经济体推出带薪陪产假，包括保加利亚和土耳其。
　　此外，世行指出，如果以收入水平划分而言，高收入经济体平均得分最高，为82.86，上层中等收入经济体平均得分75.93，下层中等收入和低收入经济体的平均得分较为相近，分别为68.74和67.56。

（第一财经）