本世纪以来，中国企业“走出去”一直是国家战略。经历十几年的奋斗，中国企业国际化程度已明显提升。但“走出去”的中国企业与国际跨国企业相比，差距还是不小。一般跨国公司，其境外收入占比应超过30%。这几年表现最好的中国企业，其境外收入占比也不过20%左右。中国建筑工程总公司有50多年海外经验，境外收入占比也仅有6%左右。

　　现在，国际经济危机仍在持续，外需疲软、出口乏力的现状，在短期内难以改变。中国建筑工程总公司董事长易军提出应该充分利用国家外汇储备，支持海外实业投资和海外并购，支持龙头企业“走出去”。

　　首先，要充分利用国家外汇储备，支持海外实业投资。

　　后金融危机时期，国际产业转移和重组是大趋势，中国企业特别是行业龙头企业迎来了加速国际化进程的历史机遇。经过三十多年的发展，中国行业龙头企业的实业投资日趋成熟，人才优势和技术优势很明显。但面临的困境是，原始资本投入较少，资产负债率偏高，融资能力不足。在易军从事的国际工程领域，近年来投资国际化程度越来越高，国际资本占比增大，BT、BOT项目增多。可以说，缺乏资本实力和资金支持，已成为中国建筑工程总公司乃至中国企业走出去的最大障碍。

　　我国有3.3万亿美元外汇储备，据测算，未来几年将达6万亿美元。如此规模巨大的外汇储备，主要靠高额购买外国债券，做消极投资人，大量投放到虚拟经济，风险较高，收益难以掌控。

　　他呼吁政府做好外汇储备合理使用的大文章，要有一定比例的外汇储备投放到海外实体经济，对优势产业进行配套投资。尤其要以具有强烈中国元素的龙头企业为主体，加大对海外项目投资和海外并购的资金支持。

　　这样做的好处：一是外汇储备用在境外，能有效避免二次使用和增加国内基础货币等问题;二是外汇储备使用体系变为一家主管、多家使用，可有效分散投资风险;三是外汇储备使用主体都是业内领军企业，投资效益将显著增强，保值增值有保障。

　　操作方式上，他建议，可尝试采用海外股权投资、债权投资、项目投资等多种类型。

　　其次，要以外汇储备扶优扶强，创造境外需求。

　　中国已有69家企业跨入世界500强，但还没有一家企业在全球资源配置上具有主导作用。以外汇储备支持龙头企业“走出去”，不仅能为我国培养一批世界级跨国公司，拥有更多的国际投资和贸易话语权;更能依托这些龙头企业，带动广大中小优势企业和优势产业一起“走出去”，形成中国企业“走出去”的产业集群。

　　以中国建筑工程总公司为例，2012年仅中建阿尔及利亚分公司就带动国内货物出口几千万美元，劳务出国5000多人次。如果各行业龙头企业能获得外汇储备的资金支持，将创造更大的境外需求。

　　第三，要简化政府审批机制，降低融资成本。

　　目前，中国企业到海外开展业务，特别是涉及海外投资和并购，政府审批层级和部门还是过多，不能适应高速度和快节奏的国际市场，增加了海外业务成本和不确定性，使企业丧失了很多机会。建议国家制订外汇储备使用计划。对于计划内，属于外汇储备支持的海外投资，其审批事项以外汇储备管理机构为主，其他部门则采用备案制。此外，对于海外业务历史长、资信好的企业，建议开设绿色通道。

　　此外，“两优”贷款利率和中信保费率较高，在国际上横向比较没有竞争力，造成企业融资成本高，失去在国际市场的竞争优势。建议可通过外汇储备的充分利用进一步优化相关政策。

　　总之，对中国企业“走出去”，要素配套就是竞争力。有了资金支持要素、龙头企业要素、政府效率要素，“走出去”就有了完善的配套机制，支持“走出去”的政策就会从“口号”变成实际“行动”。