中国建筑旗下中建三局一公司深入推进国企改革三年行动，实现了治理体系、经营机制、业务布局以及关键能力的深刻变化，企业高质量发展取得更大成效。成立70年来，公司始终秉承“敢为天下先，永远争第一”的企业精神，矢志创新变革，创造了“深圳速度”“雄安质量”和以火神山雷神山医院为代表的“中国速度”；推进了“珠海经验”“两化融合”“精益建造”等引领行业的管理变革；成功入选全国国有企业公司治理示范企业。

　　坚定不移落实“两个一以贯之”，企业治理更加科学高效

　　一是厘清“三会一层”权责界面，企业决策更加科学规范。按照“两个一以贯之”要求，中建三局一公司围绕党委会、董事会、经理层、监事会分别制定《议事规则》《议事清单》以及《动态授权管理机制》，厘清权责边界。形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系，横向上实现了决策事项的全面拉通，纵向上推动了决策效率的全面提升。

　　二是建立“三项机制”，提升董事会决策效率。建立会前汇报机制，保障外部董事履职知情权，确保董事会决策科学有效。建立问询调研机制，加深外部董事对企业生产经营状况以及风险管控等方面的了解，提升外部董事对重大事项的事前分析、事中监控、事后评价的完整性，为董事会科学决策提供有力支撑。成立战略管理委员会、全面预算管理委员会、薪酬与绩效管理委员会等14个柔性组织，对各类重大决策议案，聚焦专业、研深议透，为董事会决策企业生产经营重大事项提供咨询和建议。

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　　三是建立“四位一体”监督体系，织密风险防控“网络”。建立法治建设、合规管理、风险防控、审计内控“四位一体”的风险防控运行体系，打造横向覆盖各业务系统，纵向贯穿司属各单位的风控顶层设计。建立监督委员会、违规经营投资行为追责委员会和风险防控委员会，设立覆盖全业务线的重大风险底线，强化预警、防控、追责全过程管理，有效促进企业健康发展。

　　坚定不移推进“三项制度”改革，市场化经营机制更加健全

　　一是推进任期制和契约化管理，重点打通能“下”的通道。董事会与经理层签订了三年任期合同和岗位任职契约，15家司属二级单位经营班子的任期制和契约化管理覆盖率达100%，重构经理层的业绩考核和薪酬兑现方案，根据业绩贡献进行拉通排名和分级管理，全面推行考核结果强制分布。

　　二是健全市场化的用人机制，重点拓宽能“出”的渠道。建立核心岗位能力素质模型，完善全序列能力评价标准，实施精准的能力评价；深入推进全员绩效考核，考核结果强制分布。

　　三是强化以业绩为导向的考核激励，构建能“减”的机制。深化“三位一体”绩效考核，将战略目标通过战略解码以及年度全面预算分解到各级组织和部门，通过全员KPI落实到具体责任人。建立机构动态调整机制，以经营业绩为标尺，将二三级单位拉通考核排名、分档排序，设置对应的职级和薪酬标准，对于连续排名靠后或业绩不达标的单位，降级或撤并处理。通过机构业绩和个人绩效的强制排名，打破以往的平均主义，让薪酬“能减”制度化。

　　坚定不移服务国家战略，业务布局更加优化

　　一是加快向战略性新兴产业布局。公司将业务方向由以地产类项目为主转为“两新一重”，聚焦数据中心、城市更新、高科技电子厂房、水务环保、清洁能源以及重大民生工程。成立电子厂房事业部、水务环保事业部、环境能源事业部，聚集优势资源提升专业化服务能力。2021年签约公共建筑项目667亿元，同比增长25.49%；分别签约基础设施、电子厂房项目270亿元、100亿元，分别同比增长60%、115%；签约数据中心项目60亿元，同比增长30倍，企业新动能培育逐见成效。

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　　二是积极融入国家区域发展新格局。公司围绕京津冀一体化、粤港澳大湾区、长三角一体化、长江经济带、成渝双城经济圈等国家区域重大战略，积极调整机构布局。在总部层面打造高端营销中心，在粤港澳大湾区打造“第二总部”，在主要区域设立6大法人平台，促进高端资源培育和集成共享，形成“6+N”区域发展新格局。2021年，在珠三角、长三角、湖北等核心市场获取订单1000亿元，同比增长51.3%。

　　坚定不移塑强“两大能力”，持续引领行业变革

　　一是打造业内领先的科技创新能力。构建了从研发、实验到成果转化的“1+4+10”科技创新体系，以北京、深圳、武汉的四大科技创新平台为依托，积极打造数字科技、智慧建造、绿色建造、建筑工业化四大方向的原创技术策源地，组建“湖北省智慧建造科技创新联合体”，实现科研成果产业化，持续推动生产方式变革。构建“云+网+端”三层数字化架构，打造了企业级数智建造平台。开发了业务流、制造流、数据流“三流合一”的应用系统以及上下游客户全在线的供应链管理系统和客户管理系统，打造了完整的管理生态链（集团首家），推动企业由传统建造向数智建造体系的升级，实现了“业务驱动”到“数据驱动”的转变，企业数字化转型成效显著。

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　　二是打造一流的工程总承包管理能力。公司将工程总承包作为核心商业模式，通过构建“1+N”的总承包管理组织架构、打造高效集成的供应链平台，实现“全组织、全需求、全资源、全专业、全过程”集成，向价值链高端发展，打造产业链“链长”。已形成覆盖投资、设计、咨询、建造、运维的全过程综合服务能力，为2020年出色完成火神山雷神山医院建设任务起到了强大的支撑作用。目前EPC业务规模超400亿元，占比超30%，已由一家传统的施工企业升级为业内一流的建筑综合服务商。

　　系统推进国企改革工作，改革成效显著

　　一是发展质量持续提升。公司将国企改革三年行动与集团的“六专行动”、对标一流管理提升行动等有机结合，做强主责主业，持续促进国有企业资产保值增值，“两利四率”得到明显改善，顺利实现“两增一控三提高”的目标。2021年，公司利润总额同比增长30%，资产负债率降至74.8%，日均资金存量同比增长46%，全员劳动生产率同比增长7.6%，百元产值管理费同比降低11.9%，企业发展质量大幅提升。

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　　二是治理水平明显增强。中国特色现代企业制度更加成熟定型，董事会制度体系基本形成，市场化的激励机制基本改革到位，与战略落地相匹配的现代化管理能力持续增强，公司成功入选国有企业治理基层示范企业。

　　三是创新驱动更加强劲。公司自主研发了轻型贝雷架顶模体系、自爬升转料平台、内爬式塔吊不倒梁等一批关键科研成果，在装配式建筑领域深入参与国家级研发课题研究与标准制定，在电子厂房领域率先形成了特色产品线施工工艺。先后荣获国家科技进步奖5项，主参编国家行业标准25项、国家级工法21项，发明专利24项、实用新型专利179项，12项成果达到国际先进水平，数字化建设成果位于行业前列。

　　改革发展谋长远，标杆引领争朝夕。中建三局一公司将全面贯彻落实国企改革三年行动，对标高质量发展要求，对标世界一流企业，持续完善企业管理体系，紧跟时代发展潮流，助力集团“一创五强”战略目标。

（国务院国有资产监督管理委员会）