4月27日，中国政府网发布了《国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》。其中，深圳市福田区作为促进社会投资健康发展、企业债券发行、金融创新和风险防范等工作成效较明显的市（州）、市辖区，获得通报表扬，是深圳市此次唯一获得通报表扬的区级政府。

　　上周出炉的福田区一季度经济数据显示，实现地区生产总值884.49亿元，比上年同期增长8.2%，在深圳各区中位居首位，比排名第二的南山区高39.74亿元，在省内各区县中位居第二位，仅次于广州市天河区。

　　有关专家分析，福田区入选国务院表彰榜的重要意义在于，其创新模式为一线城市发达城区促投资稳增长提供了经验范本。福田通过一手抓金融创新和企业债券发行，引导金融资源由虚入实，一手把控风险防范，确保互联网新金融持续健康发展，不断优化了社会信用和政府诚信环境。

　　成绩 一季度多项经济指标全市居首

　　5月5日，福田区统计局公布了一季度辖区的各项经济发展数据。从总量指标看，福田区地区生产总值、社会消费品零售总额、实际使用外资主要经济指标排名第一，比排名第二的区分别高39.74亿元、96.66亿元、0.67亿美元；税收总额排名第二，比排名第一的南山区少53.00亿元；固定资产投资、一般公共预算收入排名第五；规模以上工业增加值位居第七。

　　从效益指标看，福田区地均生产总值11.24亿元/平方公里和地均税收3.77亿元/平方公里等数据均领跑深圳市各区，比排名第二的区分别高80.1%和1.0倍。福田区以不到深圳4%的土地面积，实现了深圳全市近两成的GDP产出，集约化发展水平在深圳各区中名列前茅。

　　与福田区在城市中所处地位、经济总量、产业结构等比较相近的广州天河区和越秀区等中心城区比较，福田区的主要经济指标处于中上位置，外向型经济特征较为明显。福田区毗邻港澳，坐拥皇岗、福田双口岸及亚洲最大的地下高铁站，凭借特殊的区位优势与政策支持，在进出口贸易和吸引外资上占据绝对优势，一季度实际利用外资总额达到2.29亿美元。

　　从对经济增长贡献看，一季度对福田经济贡献最大的仍是金融业，实现增加值340.33亿元，增长17.0%，占地区生产总值比重38.5%，对地区生产总值贡献率达77.3%，拉动经济增长6.3个百分点。这与国务院对福田在促进社会投资和金融领域表现的表扬相吻合。

　　亮点 金融产业继续保持“两个优势”

　　金融产业一直都是福田区的支柱产业。福田区2017年政府工作报告中提出，要在福田打造现代金融产业高地，推动金融核心区建设，大力引进各类金融机构业务总部、营运总部、产品创新总部。

　　今年一季度的经济数据表明，福田区金融产业实现规模持续增长，实体经济地位进一步稳固。在金融产业方面，福田的“两个优势”继续得以保持。

　　一是保持全国金融三强优势。截至目前，福田区拥有的持牌金融总部机构数量占深圳全市约60%，银行、证券、基金、期货、信托、保险等持牌总部机构扎根福田。

　　二是保持总部经济优势。截至目前，福田区已培育上市公司（含境内上市、境外上市）总数120家，其中存量企业83家，在福田诞生、成长壮大后，在其他地区找到更大发展空间的有37家。

　　目前在国内，公认的三大金融中心是北京金融街、上海陆家嘴以及深圳福田中心区。业内人士分析，三大金融中心各有特点：北京是传统国有金融聚集地，上海陆家嘴则是中国最大的外汇市场、最大的银行间拆借市场，上海的金融中心与北京有点相似，国有比重大。而深圳福田金融中心最大的特色是创新——中小企业和民间私募融资、民间融资基本都集中在这里。

　　记者注意到，福田区在“十三五”规划中明确提出要建设金融街和金融核心区，福田区将以现有的CBD金融区以及深南大道两侧金融资源为基础，延伸至香蜜湖，启动推进“深圳金融街”规划建设，拓展高端金融空间。

　　今年一季度，福田区委书记肖亚非连连奔走重点总部企业和重点项目，推动构建福田金融街和“一核两廊三带”产业新空间。福田区区长高圣元也率队实施个性化服务，为企业解难事办实事，对接落户多个总部企业。通过精准对接招商项目，1—2月，福田区四套班子领导牵头，共跟踪接洽重点项目29家，其中具备落户条件、明确落户意愿的项目有15家，继续跟进的10家。

　　创新 多项顶层设计助力金融发展

　　金融产业的健康高速发展，离不开政策层面的顶层设计。事实上，在这次受到国务院表扬一个多月前的3月份，福田区就因出台国内地方政府首个金融科技专项政策，在金融圈人士的视野中“上了头条”。

　　这项政策名为《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》，从“发展目标”“大力发展金融科技业态”“加大对金融科技的扶持力度”“营造良好的金融科技发展环境”“建立金融科技风险防控体系”“保障措施”六大方面出台了促进金融科技发展的各项措施，可以概括为打造“一个中心”，形成“四个区”，建设“七个平台”，种好“三块田”。

　　具体来说，即力争在5年内将福田区打造成为有国际影响力的金融科技中心，成为国内金融科技研发核心区、总部聚集区、企业孵化区、创新政策试验区，建设智能算法、资讯数据、智库培训、信披监管、融资路演、沙箱标准和争议解决七大服务平台，构建充满活力的蜂巢生态体系，充分发挥国家金融科技的试验田、示范田和高产田作用。

　　在助力企业债券发行方面，福田区组织企业申报企业债券“直通车”，通过降低融资成本，提高融资效率，推动社会和民间固定资产投资规模与增速。据统计，近5年间，福田区发行企业债券共计127亿元，平均年发债25亿元以上，最高年份达到54亿元。

　　日前，为鼓励金融机构和金融服务机构为辖区企业利用创新创业债、绿色发展债等新型融资工具开展融资服务，全国首发创新融资支持项目开始申请，据了解，目前在深圳只有福田区的企业才享受此项优惠。

　　福田区还联合深交所、招商证券、深圳市互联网金融协会等机构，举办了“双创债”“绿色债”专题培训会、区块链技术与金融领域创新应用培训会、拟上市企业审核实务等专题培训，辖区已有累计超过300家企业参加。

　　在金融信用建设方面，福田区建立了分类别的、完备的风险排查机制，全年完成深圳市金融办下发排查的企业共55943家，涉及P2P网络借贷、股权众筹（股权融资）、私募股权等金融行业全部类别。