□起步价13元/3公里

　　□单价2.3元/公里

　　□4小时电召费6元

　　京华时报讯昨天，市发改委发布了出租车调价方案，决定从本月10日起，出租车起步价上调至每3公里13元，每公里租价2.3元，早晚高峰低速等候费每5公里2倍租价，电召服务费4小时以上预约的由听证方案的8元改成6元，4小时以内预约的价格保持5元不变。

　　正式实施的租价调整方案，基本保留了听证会方案一的内容，即调整幅度相对较小的2.3元方案，发改委表示，这也是兼顾乘客承受力和驾驶员增收的选择。

　　新的出租汽车价格为：3公里以内13元，基本单价每公里2.3元。燃油附加费每运次1元。低速行驶和等候费每5分钟早晚高峰期间加收2公里租价(不含空驶费)，其他时段加收1公里租价(不含空驶费)。预约叫车服务费为提前4小时以上预约每次6元，4小时以内预约每次5元。其他空驶、夜间、合乘等收费办法不做调整，即单程载客行驶超过15公里部分收取空驶费，基本单价加收50%的费用。23点(含)至次日5点(不含)运营时，基本单价加收20%的费用。合乘里程部分，按非合乘情况下应付金额的60%付费。

　　同时，新的燃油附加费动态调整机制自2013年7月1日正式启动，今后将以3个月为一个周期，定期测算油价变动幅度，周期内油价每提高(或降低)0.8元/升，燃油附加费相应提高(或降低)1元/运次。

　　调价后每公里收费2.3元，很容易产生零钱。调价政策规定，收费结算仍以元为单位，元以下四舍五入。例如打车费用15.4元，最终收取15元，打车费用15.6元，最终收取16元。

　　◎的哥

　　能否真正增收不好说

　　得知出租车调价政策后，记者随机采访了几位出租车司机。

　　殷师傅表示，每公里单价涨到2.3元对司机而言吸引力没有那么大，“起步价13元，燃油附加费1元，现在起步价10元，燃油附加费3元，一般打车都三五公里，算下来没差多少。”

　　虽然早晚高峰低速等候费涨幅较大，但殷师傅认为，低速等候时乘客随时可以下车，而且早晚高峰干的活儿占全天的比重很小。

　　殷师傅还担心，按照2006年租价上涨的经验，涨价后至少有两三个月时间人们不适应，打车的人会减少，而且减少的不会是个小数。综合看来，具体能增加多少收入，还得边走边看。

　　◎乘客

　　不是特别累就坐公交

　　市民李小姐家住三元桥地区，公司在798附近，打车上班不堵车的话需要支出20元左右。由于公交车并不十分方便，她已经习惯早上起晚了或者晚上加班时打车上下班。

　　出租车价格调整后，李小姐打车的费用可能会涨至25元左右。虽然单次增加的支出并不大，但是李小姐说，如果平均一天打一次车，一个月下来就要多150元左右，这还是在不堵车的情况下。工资没有增加，支出却多了，以后如果不是特别累还是坐公交车上班，尽量早起一些。

　　市民王小姐表示，早晚高峰堵车已经是常态，且时间不短，按照新政策，这期间打车的费用是非常高的，并不划算。“与其这样，不如去挤地铁，地铁站点密，而且不用担心堵车。”

　　价格涨服务得跟上

　　梁海晨来自首汽公司，也是听证参加人之一。在听证会上，他支持2.6元的方案。调价方案昨天公布后，北京市交通委、发改委、质监局、交通执法总队等多家相关单位召集北京各出租公司开会，通报方案并对出租公司提出要求。

　　梁海晨表示，涨价后，企业和出租车司机的责任都更重了，价格上涨，服务也得跟上才行。对于公司，任务可以分为近、中、远期。近期就是要组织好调价工作，安排好调表，把对运力的影响减到最小，还要组织培训。接下来要研究电召服务，进行推广，尽量缩短过渡期，这对提高出行效率、节约道路资源、节能减排都有益;中期任务就是提高服务水平，怎样保证出车率、怎样缓解打车难等问题都要进行系统分析。此外，价格涨了，如何对拒载、筛活儿、议价等司机做出处罚，保证不再发生，都是研究课题。

　　对于远期任务，梁海晨认为，大家都在诟病企业制度，但企业制是在放开出租车行业的痛苦实践后形成的，有其存在的价值，关键在于如何加强管理，让公司不是黑心老板，他认为下一步对企业、驾驶员进行信誉考核是发展的重点方向之一。

　　◎出租公司

　　决策更多考虑消费者

　　◎听证代表

　　调价方案公布后，记者回访了听证参加人牛志远、王丽梅，他们均认为，选择幅度较小的方案，更多是考虑了消费者的承受能力。

　　牛志远是消费者代表，在听证会上提出了自己的观点，认为保持起步价10元，但里程调整为2公里，此外，按400米1元计价，既保证公平又省去找零问题。此外他认为电召服务费过高。得知最后的调价方案，牛志远认为，这也是大部分听证参加人的选择，对消费者影响较小，比较合适。即便4小时以上的电召预约费降到6元，他仍然认为在初期价格较高。“对于大多数消费者来说电召还是新鲜事物，这个服务平台到底怎样，需要市场的检验，市场检验才刚刚开始就把价格定这么高，不利于新生事物被大众接受”，牛志远说，电召对乘客、司机、企业都有好处，在初期应该鼓励，视市场接受情况再制定具体价格。

　　听证参加人中唯一代表社会组织的王丽梅在听证会上赞同2.6元的方案，她来自中国道路运输协会。得知最终结果，王丽梅表示，听证会就是让各方都发表意见看法，作为行业专家，她一直强调整个行业的定位、现状和发展情况，“虽然2.3元方案和2.6元方案差别并不大，但考虑到行业发展应该择高采纳。最终采用2.3元方案，我认为政府考虑得更多，包括公众的承受度、行政成本、对社会的影响等等各方面，比专家考虑的肯定会多，也在情理之中”，王丽梅说，对于4小时以上电召费降至6元，她认为也是考虑承受能力的问题。她认为电召收费是阶段性政策，鼓励司机和乘客多使用这个业务，改进打车扫马路的习惯，她支持赞成推广电召服务。

　　□释疑调价方案如何决策而成?

　　所有意见分工后函告各部门

　　昨天，市发改委委员李素芳介绍，除了5月23日召开的出租车调价听证会，发改委还采取了电子邮件、传真、网上留言、价格听证会等多种途径公开征求社会意见，共收到意见建议322条，其中听证会参加人在听证会上提出意见建议105条，社会各方面通过电子邮件、传真及网上留言等方式共提出意见建议217条。

　　听证会结束后，发改委连夜对所有意见进行了梳理分析，并上报市政府。

　　意见主要集中在价格标准、电召服务、计价器功能、扬招站设置、出租车进场费、黑车治理、交通管理和行业监管等多个方面。

　　对于这些意见建议，市政府召开了专题会议，要求市有关部门要逐条研究，并在工作中加以落实。

　　按照市政府要求，市发改委根据部门职责对全部意见进行了详细分工，并以书面形式正式函告市交通委、市公安局、市质监局等相关部门。

　　目前，部分意见建议已在方案和行业管理中采纳，如考虑消费者利益采用较低方案、预约叫车服务费不宜过高、免收出租汽车进场费、统一全市预约叫车平台、预约叫车服务费分配向驾驶员倾斜、建立总量动态调整机制、完善出租汽车投诉处理机制、提升计价器功能、设立出租车停靠站、加大治理黑车力度等。

　　对于加强行业监管、注重驾驶员培训、维护驾驶员权益、出租汽车顶灯改造、开展文明车厢评选、构建和谐司乘关系等方面的意见建议，市交通委等有关部门也正在认真研究拟定相关的办法或工作方案。