光明专论：以人为本推动全面协调可持续发展

　　——学习习近平总书记关于科学发展的重要论述

　　作者：范仲阳

　　发展是当今世界潮流，发展是当代中国主题。十八大以来习近平总书记对推动科学发展发表了一系列重要论述，为我国经济社会发展指明了方向。

　　发展仍是解决中国所有问题的关键

　　发展是我们党执政兴国的第一要务，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。改革开放以来，我国发展取得举世瞩目的成就，经济增长达到年均近10%的水平。正是有这样的发展，我们巩固了社会主义制度，改变了国家落后面貌，改善了亿万人民生活，大幅度减少了贫困人口，奠定了工业化、城镇化的良好基础。现在，我国经济总量已跃居世界第二，人民生活总体达到小康水平。但是，我国仍是世界上最大的发展中国家，人均国内生产总值居世界第84位，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，面临人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一主要矛盾。现在，我国面临的最根本问题，一是发展不足，历史欠账太多;二是发展不够好，科学发展亟待加强。面对新的形势，只有推动经济社会持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。习近平总书记强调：“发展仍是解决我国所有问题的关键。”这是科学总结中国特色社会主义长期实践得出的结论，是千真万确的。

　　解决好发展问题，也是我国在国际上赢得重要地位的关键。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期。但这个机遇期在国家环境方面的内涵和条件发生了很大变化，经济低迷成为全球经济新常态，市场需求成为全球竞争最稀缺的资源，资源环境、粮食安全问题突出，能源供求格局出现新变化。保护主义升温，冷战思维抬头，经济问题政治化现象突出，大国关系也进入全方位角力新阶段。特别是西方国家遏制我国发展的战略图谋没有也不会改变，他们不情愿看到一个社会主义中国顺利实现和平发展。纵观人类历史，决定世界政治经济格局的，归根到底是大国力量对比，最终靠的是实力。我们必须一如既往地聚精会神搞建设、一心一意谋发展，集中力量办好自己的事，不断提高综合国力。只有这样，才能从根本上保障国家主权、安全、发展利益，才能在激烈的国际竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　经济发展是一切发展的基础，必须始终把以经济建设为中心作为执政之要、兴国之要，任何时候都不能偏离。在经济发展基础上，协调推进其他方面的发展，既是经济发展的内在需要，也是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要的必然要求。习近平总书记强调：“我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力发展的要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。”十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确。习近平总书记对此给以高度评价，强调指出：这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天，必须倍加珍爱、精心呵护，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。这些论述，深化了十八大精神，丰富了改革开放以来我们党的发展理论。

　　稳中求进推动经济持续健康发展

　　在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，而科学发展的实质就是要保持发展的平衡性、协调性和可持续性。当前，我国发展中不平衡、不协调和不可持续问题依然突出，有些还相当尖锐。在这种形势下，特别需要树立正确的发展思路，尤其需要正确认识和处理经济增长速度问题。在当今中国，没有一定的经济增长速度，许多问题难以解决。但速度不是越快越好，关键在于质量和效益，否则速度也难以为继。现在，我国经济发展条件和环境已经发生重大变化，如果继续追求过快的经济增长速度，不仅违背经济规律，而且会加剧已有矛盾、带来诸多风险。十八大提出国内生产总值到2020年翻一番的目标，只要今后几年全国经济稳定增长7%左右，这个目标就可以实现。正是在科学分析我国经济内外部环境的基础上，习近平总书记反复强调，要“按照稳中求进的工作总基调，扎实推动我国经济持续健康发展”。坚持稳中求进，要求我们必须转变经济发展方式，综合考虑社会需求、承载条件和内在潜力，寻求发展速度、质量、结构、效益间的有机平衡，并保持适当的发展节奏，使资源环境的承载能力和社会的承受能力与之相适应，防止经济社会运行之弦绷得过紧。

　　当前，不论从世界发展态势看还是从国内发展要求看，加快推进经济结构战略性调整都是大势所趋，刻不容缓。习近平总书记对这个问题看得很深，指出：“国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就会抢占先机，掌握制高点和主动权;谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”大量情况表明，国际经济竞争甚至综合国力竞争，说到底就是创新能力的竞争。谁能在创新上下先手棋，谁就能掌握主动。习近平总书记强调：我国经济已由较长时期的两位数增长进入个位数增长阶段。在这个阶段，要突破自身发展的瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。他指出：在日趋激烈的全球综合国力竞争中，我们必须正视现实、承认差距、密切跟踪、迎头赶上。

　　要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以全球视野谋划和推动创新，改善人才发展环境，努力实现优势领域、关键技术的重大突破，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。要深化科技体制改革，进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”，促进创业链、产业链、市场需求有机衔接。习近平总书记这些重要论述，对于更好地实施创新驱动发展战略必将产生重要推动作用。

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标

　　以人为本、一切为了人民福祉，是我国经济发展不可动摇的目标。在经济发展的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和国家事业不断发展的重要保证。习近平总书记提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，用朴实、生动、真切的语言表达了我们党全心全意为人民服务的宗旨和发展为了人民的目的。

　　多谋民生之利、多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活，是推动科学发展必须解决好的重大问题。当前我国经济增速放缓，化解产能过剩可能影响就业和居民收入，财政收支压力加大也可能影响到增加民生投入。面对这种形势，习近平总书记强调，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。贯彻这个民生工作思路，就要重点保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作;就要注意稳定和扩大就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作;就要加强城乡社会保障体系建设，继续完善养老保险转移接续办法，提高统筹层次;就要引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。习近平总书记特别强调：“抓民生就要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。”这段话充分体现了他一再强调的“钉钉子精神”。

　　全面建成小康社会目标能不能如期实现，很大程度上要看贫困地区能不能实现小康。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有全面体现我国社会主义制度的优越性。十八大之后，习近平总书记深入河北省阜平县、甘肃省渭源县和东乡族自治县访贫问苦，对进一步做好扶贫攻坚工作发表了许多重要论述，他强调：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。这些论述，充分体现了习近平总书记亲民爱民的高尚情怀和心系贫困群众、关怀贫困群众的真实情感。

　　当前，我国正处于发展的关键时期。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于科学发展的重要论述，牢固树立发展是硬道理的理念，坚持稳中求进，按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，真正把工作着力点放在加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、实施创新发展战略上，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推动经济持续健康发展，努力开创中国特色社会主义事业新局面。