国家发改委的反垄断调查将剑指石油(行情 专区)、银行(行情 专区)等“大老虎”。

　　昨日，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在接受媒体记者采访时表示，反垄断调查的下一个目标会与老百姓密切相关，石油、电信、汽车(行情 专区)、银行业都在调查视野之内。他还特别提到银行，称如果在利率市场化改革推出以后，银行间一起商量存贷利率将会被反垄断调查。

　　今年以来，发改委相继对液晶面板、白酒、奶粉、黄金饰品等行业进行了反垄断调查，开出了一系列罚单，本月初更是对6家乳粉生产企业的价格垄断行为开出了约6.69亿元的史上最大罚单。

　　8月14日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，自去年开始，汽车流通协会就已配合发改委对汽车行业是否存在垄断问题进行调查，并成立了专门的调查讨论组，不定期向发改委提交调查的阶段性报告。罗磊称，本次反垄断调查的对象不仅有进口车，国产车同样在调查之列。

　　据了解，发改委正在调查汽车制造商是否为经销商制定了最低零售价，汽车流通协会正在收集汽车售价等数据向发改委报告。此次调查的重点并非针对国产豪华车或进口车的暴利或利润问题，而是汽车制造商是否为经销商制定了最低零售价、是否滥用市场支配地位等垄断行为。

　　8月初，许昆林曾表示，《反垄断法》并不反对经营者具有市场支配地位，反对的是经营者滥用市场支配地位的垄断行为。

　　在去年12月举办的首届“中国竞争政策论坛”上，许昆林谈到当时备受社会关注的中国电信、中国联通(行情 股吧 买卖点)反垄断调查时称，电信反垄断案并没有结案，作为国家反垄断的执法部门，“办案才是硬道理”。他表示，办理此类大型国企的案件得到了国内外、社会各界的高度肯定，发改委反垄断局并不是杀鸡给猴看，而是打老虎、办大案。作为反垄断执法部门，他希望发改委价格监督检查与反垄断局得到更多社会上的理解与支持，并将通过各种渠道宣传反垄断法，加大执法力度。

　　反垄断就要敢于“打老虎”

　　国家反垄断局局长许昆林在央视财经《对话》节目中表示：发改委反垄断调查的下一个目标会跟老百姓密切相关。石油、电信、汽车，银行都在调查视野之内。他特别提到银行，如果在利率市场化改革推出以后，银行间一起商量存款或者贷款的利率，就将会被反垄断调查。

　　今年发改委反垄断大刀频频落下，诸如液晶面板企业、白酒企业、奶粉企业、黄金销售企业等等，均先后被裁定触犯《反垄断法》，处以相应的罚款，并勒令进行整改。应该说，这些反垄断行动都达到了一定效果，涉事企业纷纷认罪伏法，缴纳大笔罚款，调降产品价格，高调姿态亦有所收敛，并获得舆论和民众的好评。

　　但是，至今为止反垄断行动均针对消费行业(行情 股吧 买卖点)，却没有对民众诟病已久的垄断行业进行打击，则是一个非常大的遗憾，未免有些令人难以接受。消费行业本身竞争激烈，行业进入自由，消费者可选择余地大，虽然也有一定的垄断行为，但危害性也有限，对消费者的影响并不是很大。

　　而诸如烟草、石油、银行、电信等等，依赖政策限制进入门槛，行业竞争力不够，均长期享受着垄断暴利，却没有接受过反垄断调查，致使民众积怨甚多，呼吁对其进行反垄断制裁的声音一直不断。此次国家反垄断局局长许昆林的表态，无疑是一次正面的回应，预示着发改委反垄断调查将进一步深入下去，不仅要“打苍蝇”，还要“打老虎”，各垄断行业均有遭到调查的可能。

　　至于重点谈到银行问题，则也是事出有因。在金融海啸冲击之后，这两年整体经济形势欠佳，许多行业步入低迷阶段，企业效益下滑，甚至亏损倒闭。但是，银行却鹤立鸡群，赚钱都赚得不好意思了，在上市公司总利润里面，银行占比居然超过一半，有挤压实体经济之嫌。银行借助垄断优势，抬高融资成本，从中获取巨额利润，已经影响到整体经济的发展，此种局面必须予以扭转。

　　当然，除了银行之外，其他垄断行业的负面影响也很大，甚至危害性比银行还要大，民众苦之久矣。由于各大垄断行业根基很深，对政策的影响力很大，虽然改革口号喊了许多年，但至今都未能打破垄断格局，行业进入门槛仍未放开，垄断利益已经固化，改革阻力非常大。因此，发改委要想对它们进行反垄断调查，就要拿出破釜沉舟的勇气，敢于顶住既得利益者的压力，以“打老虎”的气势进行反垄断，从而真正破除垄断格局。