政策本来应该具有前瞻性，主动出击，防患于未然。但很多政策往往是因为形势火烧眉毛了才被动出台，但时过境迁，新政策或者引发了副作用，或者效力下降。

　　比如P2P、现金贷行业，在跑路潮、崩盘潮涌现了之后，监管政策才姗姗来迟，但过去几年间积累的高利贷问题已经不容忽视了。

　　再比如人口危机出现了，人们的生育意愿下降了，计划生育政策才被全面二孩政策替代。但我们还是被人口雪崩的数据吓坏了：2017年出生人口1723万人，比2016年减少了63万人，这一数据比之前各方的最低预测还要更低；2017年人口出生率比2016年下降了0.52‰，只有12.43‰，这一数据比日本的出生率还低，人口自然增长率下降到了5.32‰的惊人低生育水平。

　　又比如人口流动已经趋缓了，各个城市才开始抢人大战。

　　2017年11月10日，国家卫计委举办新闻发布会，发布第八部《中国流动人口发展报告2017》。报告指出，2016年我国流动人口规模为2.45亿人，比上年末减少了171万人。这是中国流动人口总量连续第二年下降。

　　2017年末，北京市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人，下降0.1%，为2000年以来首次出现负增长。

　　上海的外来常住人口已经连续三年减少了。2015年是新世纪以来上海常住人口首先出现负增长，2015年末相比2014年末减少了10.41万人，同比降幅为0.4%。2016年上海的外来常住人口减少了1.3万人，2017年降幅增大，减少了7.52万人。

　　1978年来首次！京沪常住人口同时下降

　　人口流动趋缓，大城市外来人口减少，固然有大城市房价贵，生活成本高的原因，但另一方面，互联网新经济带来的去中心化的就业机会也是一个重要因素。

　　快车、代驾、外卖、快递、微商、代购、自媒体等新经济带来的就业机会几乎遍布在祖国的每一个角落。

　　以一个四线城市为例，笔者选取了四位主人公因为新经济而改善了自己生活的真实案例，分享给大家。

　　A君是一位上有老下有小的80后中年人，当过五年兵，退伍之后在一家上市的制药企业做仓库保管员，这一干就是12年，这12年里，他的工资从1000多元涨到了3000多元。

　　虽说工资涨了三倍，但同期的房价和物价可不止涨了三倍，加之孩子上学之后，各项开支也增多了。所以A君最近下班之后跑起了快车，赚点钱补贴家用。

　　每天五点下班，在公司食堂吃完晚饭之后，五点半开始出来跑车，跑到十点去父母家把孩子接回自己的家。

　　每晚上四个半小时，差不多可以平均赚到110元左右，这110元是指扣除了平台佣金之后剩下的，但没扣除油费，油费差不多要三四十元，所以跑一晚上可以赚到手七八十元，一个月可以赚个2000多元，差不多实现了他的收入倍增计划。

　　临下车的时候，他高兴地说，今年公司赚到钱了，据说要给每位员工发1000元的卡作为春节福利呢。

　　哎，人生实苦，越底层越苦，所以他们珍惜每一次接单，哪怕在这个小城市，每单平均也就赚个10元钱，但他们都会用心去做，以求可以保住这个还不错的增收渠道。

　　B君是一位四十多岁的中年人，一个月之前刚开始全职跑快车。我问他之前是做什么工作，他说没有正式工作，杂七杂八地打零工。我又问这新车是一次性投入的还是分期的呢？他说是从租车公司租来的，每月要3000元钱。在车上我们算了一笔账，每天6点出车，晚上10点收车回家，扣除平台收取的24%的佣金，可以赚到450元左右，扣除180元的油费，每天还能剩270元左右，这样一个月30天就能赚到8000元，然后再扣除租车的3000元费用，自己还能剩个5000元。过了新车的磨合期，他还准备把车“油改气”，这样可以节省成本，多赚一些。

　　相比这个小城市动辄两三千元的平均工资，这个收入已经算是不错的了，尤其是对于本身没有稳定工作的人来说，每天有事做，有钱赚，岁月就是安好的。

　　C妹是在某股份制银行上班的一个年轻妹子，因为闺蜜圈有人经常往返中韩，所以她们几个人一拍即合，做起了化妆品代购生意，一个人负责买进来，其他人负责卖出去。

　　刚做代购的前几个月非常忙，一边要在朋友圈发代购的产品信息，一边要在忙碌的工作间隙回复咨询的信息。但最近她已经不发朋友圈了，本以为她不做代购了，一问才知道，现在都是同事和回头客直接找她要货，不需要再拓展了。靠着这些稳定的客源，每个月净赚五六千元是很轻松的。

　　她说她们这只是小打小闹，做得大的已经开了好几家实体店和淘宝旗舰店了。她有个远亲是上海海事大学毕业的，毕业之后在上海的一家外企工作，收入一般，房子根本买不起，结了婚也还是租房住，直到生孩子才有了转机。因为生孩子接触到母婴产品代购生意，先是兼职做了一段时间，发现很赚钱，就从外企辞职专心做代购，现在已经有两家淘宝旗舰店，三套上海的房子，老公也辞职一起做了。

　　本文的第四位主人公叫欢子，2016年的时候还在广州一家商场做保安，此前，他曾做过蔬菜搬运工、家具厂学徒、电子厂工人，打工8年，最高月薪3100元。2017年回到老家贵州黔东南做起了视频自媒体，他拍摄的农村原生态短视频大受欢迎，一年累计播放量超过2亿，截至目前，他的头条粉丝超过了91.5万，年收入也超过了50万，可谓是乌鸡变凤凰，名利双收。

　　如果说，过去经济格局的改变、经济社会的活跃是因为高速公路、高铁和飞机大幅度提高了经济交易的效率，降低了交易成本的话，那么，今天互联网技术的普及和进化同样也在悄然改变着传统的经济格局，遑论去中心化的区块链技术即将开始大规模应用。

　　二十世纪传统的聚集经济导致了东京这座超级城市的出现，二十一世纪去中心化的互联网新经济是否会让我们出现与过去不一样的城市格局？也许二十年就能见分晓。（东方财富网）