在杭州，全市59个政府部门数百亿条信息汇聚在政务云平台，市民可凭身份证办通296项事务；

　　在山西，曙光太原工业云平台正在为传统制造企业配备“最强大脑”，助其实现数字化转型；

　　在贵州，茅台集团利用云商平台的信息，对用户进行精准画像，打响了一场“反黄牛”战斗；

　　今天，全国各地与“云”结缘的故事正在上演，政务云、工业云、电商云、交通云……形形色色的“云”正从各个层面改变行业与社会。

　　 “《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》《推动企业上云实施指南(2018-2020年)》出台后，各地纷纷制定出台企业上云的政策措施。截至2018年11月，浙江、山东、江苏、广东、湖南等20个省市区已出台了推动企业上云的政策文件。目前，各地在上云企业数量、云计算产业培育、传统产业改造提升等方面取得了明显成效。”日前，工信部信息化和软件服务业司相关负责人接受记者采访时如是说。

　　20省市区发布企业上云行动计划 山西最高补贴100万元

　　党的十九大报告指出，要深化供给侧结构性改革，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能。

　　工信部信软司相关负责人表示：“云计算是实现信息技术按需供给、提高信息化水平的新技术、新模式、新业态。以云平台为基础，可以有效优化整合创新要素、生产能力和市场资源，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，实现产业链上下游的高效对接与协同创新，重塑生产组织方式，显著提升两化融合水平，为建设制造强国提供有力支撑。”

　　去年4月，工信部印发《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》(以下简称《行动计划》)，提出到2019年，我国云计算产业规模达到4300亿元。今年8月，工信部印发《推动企业上云实施指南(2018-2020年)》(以下简称《实施指南》)，提出到2020年，全国新增上云企业100万家。

　　《行动计划》与《实施指南》为各地方政府提供了明确指导，使得各个地方政府纷纷跟进。去年以来，内蒙古、山东、江苏、湖南、广东、浙江、河南、四川、山西、福建、辽宁、甘肃、广西、贵州、江西、湖北、河北、天津、宁夏、上海等20个省市区相继出台行动计划，支持企业上云。

　　记者梳理发现，因为基础不同，各地政府的目标不尽相同。例如，浙江提出到2020年拥有“上云”企业40万家，山东、广东等的目标是20万家，四川、山西、福建、辽宁、河北等的目标则是1万家。

　　另外，多地政府采用财政补贴的形式支持企业上云。例如，山西省采用电子“云服务券”的形式支持上云企业使用购买云服务和产品，奖励上限为100万元。天津市也采用了电子凭证“云惠券”的形式，推动制造企业购买服务、租用系统，应用成熟的云应用软件和云服务。对投资不少于150万元的企业，按照实际投资额的20%进行补贴，补贴上限最高可达50万元。

　　政府的政策引导和地方的积极行动取得了良好的效果。工信部信软司相关负责人介绍，2017年至2018年上半年，浙江全省新增上云企业18.81万家，累计上云企业近24万家。截至2018年8月，江苏上云企业数量超过19万家，湖南新增上云企业近6万家。企业数字化转型步伐明显加快。同时，骨干云服务商业务实现高速增长，2018年前三季度，阿里云营收达到147.5亿元，同比增长94.9%。云平台服务商联合大量合作伙伴形成了丰富的SaaS应用，产业生态日益完善。

　　6月30日，2018中国云服务大会暨百万企业上云推进大会在北京召开。

　　企业上云面临四大“痛点”：安全风险高、无法“量身定制”

　　虽然云计算风潮正在迅速席卷全国，但是推动企业上云并非一蹴而就的事情。中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)日前发布的《中国公有云发展调查报告》显示，在接受调查的 3915 家企业中，已经应用云计算的企业仅有54.7%。

　　工信部信软司相关负责人坦陈，推动企业上云面临四大“痛点”。一是企业上云意识仍需进一步提升。传统行业企业、中小企业对数字化改造能够带来的巨大价值认识不足，大部分企业处于观望阶段，主动上云的动力仍需增强。二是企业上云用云的深度不够，大部分企业上云处于初级阶段，实现生产经营层面核心业务上云的比例不高，能够通过数据整合和业务重构提升企业价值链地位的案例较少。第三大“痛点”是安全风险。因为云服务商的安全防护体系不完善，软硬件故障、安全漏洞、网络中断、恶意攻击、误操作等安全问题造成的主机宕机、数据丢失、隐私泄露事件屡有发生，对企业上云的信心造成不利影响。第四是云服务商的产品、服务种类不够丰富也是阻碍企业上云的重要因素。近年来，随着企业上云需求更加多样化，云计算产业供给能力不足的问题凸显。云服务商面向特定行业、领域的解决方案有限，难以满足用户的差异化、个性化需求。云产品以服务大型公司用户为主，中小企业往往需要进行二次开发，增加了用云成本。

　　中国信通院的调查显示，安全风险是多数企业选择云平台时最担心的问题之一。近期公有云事故频发，云服务商面临严峻的安全形势。4月6日，微软Office 365和Azure Active Directory访问出现问题。6月27日，阿里云运维失误，导致一些客户访问阿里云官方控制台出现问题。7月18日，谷歌云全球负载均衡系统出现问题，导致Snapchat等多个热门在线服务遭遇停机或响应缓慢情况。8月5日，北京一家初创公司清博数控表示，放在腾讯云服务器上的数据全部丢失，并且不能恢复。

　　阿里云计算有限公司安全产品副总裁葛岱斌无奈地表示：“作为国内最大的云平台，阿里云是每天受到的黑客攻击超过20000亿次，仅2017年一年，我们就帮助用户修复了613万次漏洞。”

　　调查也显示，在已经运用云平台的企业中，超四成认为云服务商的产品/服务种类不够丰富，不能有效支撑更多应用上云。

　　中国联通大数据首席科学家范济安云强调：“云计算的资源，必须要为客户解决痛点，要面向用户的需求去打造应用模块，才能为企业带来价值。”

　　工信部拟六“板斧”破难题：重宣传、推保险、降成本

　　随着数字经济蓬勃兴起，以云计算为代表的新一代信息技术创新和产业调整步伐不断加快，企业上云势在必行。如何帮助企业克服重重阻碍，腾“云”驾“物”(物联网)实现高质量发展？工信部信软司相关负责人介绍，下一步他们将采取多项措施，有序推进企业上云。

　　一是持续开展宣贯培训。组织“企业上云城市行”系列活动，面向广大用户企业宣传上云政策，普及上云知识，分享成功做法和典型案例，提高企业上云意识和操作能力。支持云服务商在各地建设企业上云体验中心，加强供需对接，营造良好氛围。

　　二是提升产业供给能力。支持各地建设软件开发公共服务平台，引导软件企业面向云计算环境加快转型步伐。推动云服务商与行业用户深入合作，研发各类SaaS应用和解决方案，不断丰富产品服务供给。指导第三方机构完善云服务能力评估指标，开展云服务能力测评，促进云服务商提升服务水平和质量。

　　三是构建效果评价体系。组织第三方机构制定企业上云考核认定标准，从信息系统上云比例、IT资源采购规模和利用率、经济社会效益等方面对企业上云效果进行评价，引导企业循序渐进、深度上云。

　　四是强化安全保障能力。督促云服务商切实落实运营主体责任，加强安全技术和防护能力建设，制定配套的管理制度和操作规程，切实保障用户信息安全。指导第三方机构和保险公司合作，制定完善云保险方案，面向各地推广云保险，保障用户合法权益。

　　五是发挥示范引领作用。组织开展典型案例遴选，树立行业标杆，加快经验推广，扩大企业上云影响力。组织企业上云总结大会，宣传各地有效做法、企业上云优秀案例，研究完善政策措施，促进企业上云规模化推进。

　　六是发动各方力量，降低上云成本。鼓励地方政府以创新券、服务券等形式，对购买云服务的企业给予一定补贴，减轻企业上云负担，推动企业加快“上云上平台”进程。支持龙头企业开放共享业务系统，基于工业互联网平台开展设备租赁、生产协同等创新服务，打造低成本、快部署、易运维的工业上云解决方案，为产业链上下游企业乃至整个行业提供相关应用服务，惠及广大小微企业。

　　工信部信软司相关负责人表示，未来越来越多的企业将主动拥抱云计算，通过上云用云提升竞争力和发展水平，为经济发展提供源源不断的新动能。

（数字化企业网）