随着经济稳步恢复，一些市场人士认为2021年宏观政策会全面退坡甚至退出。对此，1月19日，国家发改委综合司司长严鹏程在例行新闻发布会上表示，这种说法并不正确。

　　他表示，中央经济工作会议明确提出，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。我们将兼顾当前和长远、统筹宏观和微观，把握好政策时度效，确保经济稳定恢复态势，而不会出现“政策悬崖”。

　　去年疫情对中国经济社会造成前所未有的冲击，为了给企业纾困，我国出台了2.5万亿元减税降费政策，金融部门向实体经济合理让利1.5万亿元。不少企业十分关心今年这些支持政策是否延续。

　　严鹏程表示，下一步会根据经济运行实际情况，做好政策进退之间的平衡，应对好各种不确定性。特别是考虑到一些微观市场主体还将经历一段恢复期，一些中小微企业刚刚“大病初愈”，有的还没有完全恢复元气，宏观政策将继续保持必要的支持力度。

　　多位财税专家告诉记者，疫情对小微企业造成冲击较大，近期聚集性疫情时有发生，中小微企业仍需要政策帮扶，因此去年针对小微企业的部分财税、金融支持政策有望延续。

　　目前普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日。普惠小微企业信用贷款支持政策延期至2021年3月31日。

　　记者多方了解到，去年底到期的增值税小规模纳税人征收率优惠政策也将延续，其中湖北省增值税小规模纳税人继续免征增值税，而湖北以外地区其他增值税小规模纳税人暂按1%征收率纳税。

　　此前中国小规模纳税人增值税征收率一般为3%。我国目前有5000多万户增值税小规模纳税人将因此直接受益。

　　不少中小微企业更加关心的是，阶段性社保费减免政策是否会延续。去年2月至12月中国免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。大型企业享受了5个月的减半缴费优惠。人社部数据显示，截至去年11月底，三项社保费减免1.1万亿元。

　　多位财税专家分析，去年社保费降费力度较大，支持企业渡过难关，但也使得社保基金收支压力明显加大，绝大多数省份基本养老保险基金出现了当期的收支缺口。考虑到社保可持续性，以及目前经济稳步恢复，对中小微企业免征三项社保费延续的可能性较小。

　　一些地方目前已经通知当地企业，今年1月起中小微企业应缴纳的社会保险费将全额征收，其中1月企业应缴社会保险费，应在2021年2月缴纳。

　　严鹏程在上述会上表示，有些临时性、救急性的政策不能作为“长久之计”，随着经济运行逐步恢复常态，还是要在常态化政策环境下，更多通过改革创新的办法，激发市场主体的内生动力，也为未来应对更加复杂局面留出政策空间。

　　为了减轻企业社保负担，2019年5月养老保险单位费率降至16%，一些省份下调了缴费基数。

　　与此同时，中国全面推开划转部分国有资本充实社保基金。财政部数据显示，截至2020年末，符合条件的中央企业和中央金融机构划转工作全面完成，共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
 

（第一财经）