粤港澳大湾区的建设自2017年初被正式写进政府工作报告之后，在同年发布的十九大报告中被再次提及。2018年8月，由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正担任组长的粤港澳大湾区建设领导小组正式成立，这预示着大湾区发展建设在具体执行上被正式提升到国家层面。

　　普华永道近日推出大湾区系列报告之《人才政策决胜粤港澳大湾区未来》，报告认为，虽然整体上粤港澳大湾区凭借其经济发展优势长期维持着人口及人才的净流入，而且常住人口远多于户籍人口，因此其老龄化挑战也远没有全国多数地区那么严重，但其人口的受教育程度却滞后于经济发展。随着全国人口增速放缓、老龄化加重、各地不断出台优惠政策激烈竞争抢夺人才的情况下，大湾区如何维持其吸引力，保证人才及人口净流入而不流失，变得至关重要。

　　人口净增长是经济持续发展的重要保障和推动力。作为中国经济核心重地之一的粤港澳大湾区，多年来其人口基本维持着净流入，这与近些年东北经济不景气所导致的人口流失形成鲜明对比。

　　在中国人口老龄化加速，甚至于人口增长放缓的大背景下，广东省尤其是大湾区人口增幅显著的情况在全国并不多见。整体来看，大湾区“9+2”城市的常住人口在近十年有0.66%到3.28%的平均增幅。人口增长最慢的城市依次是香港、肇庆和江门，其中，香港属于较发达经济体，情况比较特殊，而肇庆和江门人口增幅较低，主要是由于经济发展比其他湾区城市慢。广州和深圳常住人口增长率最为强劲，过去10年分别有3.3%和3.2%的平均年增幅。

　　与全国其他地区一样，广东也面临老龄化的挑战，但是大湾区（不含港澳）由于新增常住人口增速较快，因此人口相对比较年轻。得益于大量跨省流动人口，广东每100名劳动年龄人口大致需要负担35名非劳动年龄人口，常住人口总抚养比要比同期全国平均水平低4.42个百分点。

　　大湾区（不含港澳）人口年龄虽然拥有一定优势，但就业人口受教育程度较低。“十二五”时期（2011-2015年），广东省大专及以上教育程度的就业人口占比低于全国平均水平0.27个百分点，就业人口受教育程度和其经济发展程度完全不匹配。

　　大湾区教育资源比较丰富，以大学为例，粤港澳大湾区总共有31所大学，其中广州12所，香港10所，澳门和深圳各有4所，江门1所。美中不足的是，除了香港和广州，大湾区的大学分布与城市的经济实力并不完全匹配，例如深圳只有4所大学，而且综合实力与世界大学差距颇大，东莞和佛山没有大学。
 

（第一财经）