继广东省大数据管理局、广州市大数据管理局成立之后，沈阳成为了全国第三个成立大数据管理局的城市。目前，沈阳已经在国内省级城市里明确了以数据驱动智慧城市发展的模式，并提出“一体两翼模式”，一体是大数据为载体，两翼是智慧城市建设和大数据发展。

　　中兴通讯副总裁王泼，日前在接受赛迪网采访时表示：“沈阳的模式，是可以完成未来整个大城市的统一建设、统一规划。相对来说，统一规划建设的难度比较大，但是沈阳以数据驱动的模式，是用来专门攻克这一大难题的。这也是沈阳模式亮点之处。”

　　从日常城市的拓展过程中来看，智慧城市是一个生态系统，更是一个复杂的学科，不光信息技术，它涉及到空间、地理、建筑还有园林规划等，很多个方方面面，都需要横向的联合、整合，才能实现协同推进，共建美好智慧城市。

　　王泼认为：“现在的城市从国际上来看有两种城市，第一种经济驱动型城市，以中国为代表，经过过去30年经济的快速发展，也带来了很大的挑战，包括城市交通拥堵、公安治理、城市环境等问题。反过来看欧美，它已经进入了能源型城市，更强调的是低碳、环保、生态，它已经进入了另外一个阶段。”

　　第二次工业革命，经济发展的核心是能源，欧美的经济发展核心是掌握了全球的很多能源和资源，从而控制了经济的发展。但现阶段来看，中国已经具备了第三阶段，叫信息化时代，信息经济时代。这个时代的特点，是所有的过程都是围绕着城市发展，所有的事都是围绕着人的需求的变化来完成。

　　在城市规划的四大领域中，有四个核心要素，第一，是经济；第二，是城市空间规划；第三，政府治理；第四，交通和信息服务。实际上，单从这四个领域来看，近几年并没有发生太大的变化，只不过技术的创新演示了空间和形态的变化。

　　从信息发展的过程中来看，信息经济和工业不太一样的特点，第一，工业相对传统；第二，在经济拉动过程中，中国从80年代开始，信息进入了快速发展，对GDP的拉动1：30；第三，在整个资本市场，对资金的拉动是1：5。

　　从具体实践中来看，智慧城市的建设经历了三个阶段，王泼介绍：

　　第一，强调的是垂直行业，比如交通、医疗、教育，垂直行业的技术的升级和转化，更加强调的是专业领域的效率的提升，比如说公安，有20多个警种，也需要数据整理；

　　第二，很多投资是分散投资。希望通过商业模式的改变，来完成整个专业的人做专业的事，这个是中兴通讯的核心思想。所以中兴通讯在智慧城市的建设上尝试了三大创新，管理模式的创新，商业模式的创新以及技术创新。

　　管理模式的创新：机制的改变在很多城市来看，更多的人希望先消权，权利大了，再分权。

　　商业模式的创新：希望与城市、人和企业服务为主体加上商业资本，快速产生社会的价值。

　　技术创新：中兴通讯提出”一民一网一图“的架构，通过这种架构，联合合作伙伴，共同打造智慧城市的生态系统。现在面临的挑战是法律法规体系，隐私保护，数据的开放。

　　王泼认为：“在智慧城市发展过程中，除了解决公共服务的问题以外，它的核心还是要解决信息经济怎么来推动传统产业升级和改造问题，中国已经成为全球第一大贸易国，已经具备从原来的政府为引导的模式向TD模式转换，特色小镇模式就是一个很好的例证。”

　　特色小镇，是现在智慧城市衍生和发展最佳的时间，它是中国目前智慧城市实现转型、升级的重要抓手，小镇最先起源是浙江，王泼认为：“特色小镇有四大核心要素，首先是产业，产业是特色产业，这是第一个基本要求。第二是具备社区功能，第三是文化，第四是旅游。”

　　沈阳可谓是在中国非常有代表性的一座工业城市，尽管历经了传统工业模式转型的压力，但是好在有很多优秀企业的基础，再加之将自己定位于数据驱动模式，从而在智慧城市的建设中得心应手。总而言之，智慧城市的核心是大数据，沈阳以数据驱动的模式实现城市统一规划建设这条路，走对了。