据美国《国际先驱论坛报》4月19日刊发文章，题目是：中国在改变其核武立场?文章说，本周发布的中国国防白皮书引起了我们注意，因为它未提及绝不首先使用核武器的承诺。那些明确的承诺是北京过去半世纪所宣称的核政策的基础，但这次白皮书对此模棱两可。从最开始的1998年到2011年，中国每一部国防白皮书均明确并无条件写入“不首先使用核武”的承诺。不首先使用一直是中国核武政策声明不可或缺的组成部分，但如今，这一实行长达半世纪的政策，或许正在走向终结。而其他证据也显示，中国可能正在重估自己的核战略。

　　自1964年中国首次核武试验后，即公开向全世界宣布不首先使用核武器，不对无核国家使用核武器，不扩散核武器，主张世界上拥有核武器的国家全面彻底销毁核武器。这种原则一直坚持到现在。这是世上最强有力的不首先使用核武的保证，美国就从未表明同样立场。而中国是核裁军积极的推动者，也是唯一宣布不首先使用核武器的国家。

　　但是，中国这样做只是一厢情愿，没有任何国家积极响应。当年中国之所以做出绝不首先使用核武器的庄严承诺，可能是有多方面考虑的：一是中国不搞美苏那样的核讹诈，核武器只是用来保障和平的;二是中国当时的常规军力十分庞大，足以保障中国在没有核威慑下的胜利，因此几乎用不着核武器来遏制战争;三是当时中国的周边国家和地区中，日本和台湾以及韩国都有先进的科技能力，中国做出这样的承诺就是意在安抚他们不要紧张，中国不会对他们使用核武器，从而使其消除紧随中国之后发展核武器的想法;四是告诫那些与中国友好的国家，中国的核武器不是用来打仗的，别指望惹出事来找中国帮忙，中国的核武器不会被任何国家绑架;五是在美苏极大核优势的情况下，中国要打消他们顾虑，并没有和他们进行核对抗的想法。

　　但时间已过去50年了，威胁世界的东西方冷战也早已经结束，新的世界形势正处在大调整时期。特别是目前，在反恐战争结束以后，美国正在实施战略重返亚太，将会把其战略重点转移到亚太特别是中国周边地区。为此，现实也逼迫中国必须适应新的世界局势。如今，在最新的国防白皮书中，没有像历年那样重申“不首先使用核武”的承诺，显然，中国的总体安全战略正在调整。那么，中国是出于什么样的考虑试图放弃这种承诺呢?

　　首先，还是上边提到的，美国实施战略重返亚太，积极拉拢中国周边国家围堵中国、反导部署到中国家门口、60%军力部署到亚太等，都使中国感受到了空前的战略压力;其二，在美国的鼓动下，北约组织积极东扩，目前已经与中国周边的蒙古、韩国、日本、巴基斯坦等国建立了“和平伙伴关系国”，今后还有可能会与菲律宾、马来西亚、泰国等建立这种合作;其三，日本的咄咄逼人姿态使中国倍感压力，作为一个二战战败国，竟能够耀武扬威的向联合国安理会常任理事国高调叫板，并且公然欲抢占中国的固有领土钓鱼岛，这实在是旷古罕闻!如果没有美国的公开支持和暗中唆使，谁能想到竟然会出现这种局势，不要说中国是核大国，就是作为一个平常国家也不能忍受这样的危险挑衅;其四，现在印度已经成为事实上的核大国，其积极发展核武器的主要目的就是对付中国，如今其三位一体核打击力量正在成型，对中国的威胁越来越大，对于这种威胁中国再也不能以不首先使用核武器来应对;其五，对于中国来说，周边安全环境可以说是世界核大国中最险恶的，目前周边俄罗斯、朝鲜、印度、巴基斯坦、伊朗均已成为拥核国家，美国虽然远隔一个大洋，但事实上也是等同于中国的核邻国，在这么多拥核国家中，难保没有突发核事件，中国必须有先发制人的核打击能力才能确保自己的安全;其六，中国作为当今世界事实上的两极之一，再像早前那样不出头已经十分不合适，而且现实来看，继续保持最低规模的核威慑和不首先使用核武器已经毫无意义!

　　综上所述，中国早就应该抛弃“不首先使用核武”的承诺，至少在十年前就应该这样做。当然现在也不晚，因为美国的“再平衡”战略还没有完全完成，很多计划实施的针对中国的遏制战略还没有最终成型。或许中国这次不再承诺“不首先使用核武”，也是意在告诫美国或日本，当中国意识到美日的反导系统威胁到自己的战略安全时，中国有可能会采取先发制人的核打击策略，以确保自己的国家战略利益!